【摘要】：全國稅務(wù)系統(tǒng)自2014年開始全面展開績效管理。作為全國稅務(wù)系統(tǒng)9個試點單位之一的S省地稅局從開展試點和近三年的實施情況來看,在推行績效管理的過程中遇到不少困難和問題。作為一個管轄478萬市場主體、2,408萬個人所得稅納稅人、1,656萬社保費繳費人的政府職能部門,如何用好績效管理,解決固有矛盾,更好地組織收入、提高工作效率、增進(jìn)干部積極性、提升納稅人滿意度,有著非常重要的現(xiàn)實意義。本文以稅務(wù)部門開展的干部隊伍建設(shè)和人力資源管理工作實踐為出發(fā)點,結(jié)合國內(nèi)外的績效管理理論研究,分析S省地稅系統(tǒng)實施績效管理的現(xiàn)狀和問題,論證了完善績效管理的必要性及創(chuàng)新性,提出績效管理在地稅系統(tǒng)實施運用的基本思路。本文通過問卷調(diào)查,總結(jié)發(fā)現(xiàn)S省地稅系統(tǒng)當(dāng)前基于ISO9000質(zhì)量管理體系的績效管理既存在績效管理系統(tǒng)自身的問題,也存在績效管理日常操作和使用過程中出現(xiàn)的問題。進(jìn)而結(jié)合相關(guān)理論和方法,研究構(gòu)建了S省地稅系統(tǒng)績效管理的新體系,核心內(nèi)容是構(gòu)建“組織-部門-個人”為績效管理對象的三層次全面績效管理新體系,進(jìn)一步完善績效計劃、績效監(jiān)管、績效考核、績效改進(jìn)和績效溝通等環(huán)節(jié)。最后,為保障績效管理新體系的順利運行,本文還提出了五個方面的保障措施,即形成良好的績效管理文化、健全績效考核機(jī)構(gòu)、理順績效管理流程、增加社會評價機(jī)制、加大考核結(jié)果的運用力度。
【學(xué)位授予單位】：浙江工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42
【圖文】：

政府的績效管理增加了民眾滿意度卡（Balanced Scorecard，簡稱 BSC出要從財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)四者之間的平衡。BSC 最早應(yīng)用輸部依據(jù)財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營、并取得了成功。經(jīng)將 BSC 列為“過去 80 年來最具 500 強(qiáng)企業(yè)都在使用 BSC，影響之直觀地展示組織的戰(zhàn)略目的，可以捷有效的管理工具。其次，從指習(xí)與成長等四方面展示了企業(yè)內(nèi)部使這些要素獲得了平衡（圖 2.1）。

浙江工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文 S 省地稅系統(tǒng)績效管理體系改進(jìn)研斷提高。截至 2017 年 12 月底，S 省地稅系統(tǒng)大專以上學(xué)歷在職干部職工達(dá)11,499 名，占總?cè)藬?shù)的 94.05%。其中，本科學(xué)歷 8,776 名，占總?cè)藬?shù)的 71.57研究生及以上學(xué)歷 490 名，占總?cè)藬?shù)的 4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，干部隊伍的整體化程度達(dá)到了較高水平。

圖 3.3 各類受訪對象對績效管理的了解情況ISO9000質(zhì)量管理體系是在S省級地稅局領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)主管處室的積極行起來的。但存在部分區(qū)（縣、市）局局長、中層干部對這種績效管疑態(tài)度，把ISO9000質(zhì)量管理體系運行看作是工作外的負(fù)擔(dān)，開內(nèi)審會，考核時不在現(xiàn)場陪同的情況也時有發(fā)生。中層干部一般是基層稅務(wù)相當(dāng)長工作年限的干部，他們認(rèn)為不做績效管理正常工作也可以運行效管理，需要花費很多時間和精力進(jìn)行記錄、比對，還要報送材料，

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本文編號：2748205