【摘要】：績效管理最初應用于工商業(yè)界,后來在西方發(fā)達國家的政府改革中被廣泛采用,并且取得了巨大的成功。經(jīng)過多年探索,績效管理已是創(chuàng)新政府管理方式、提高政府執(zhí)行力、公信力的重要舉措,是治國理政的重要方法,亦是國家治理不可或缺的手段。作為提高稅收工作質(zhì)量的重要手段,績效管理引起了各級稅務機關(guān)的高度重視。經(jīng)過稅務部門多年的積極探索,績效管理提升了稅務干部職工的工作積極性、有效減少基層稅務部門執(zhí)法風險、增強納稅人對基層稅務部門滿意度、成為構(gòu)筑懲治和預防腐敗體系的有力手段。但在新時代的歷史條件下,稅務部門績效管理還有諸多難點問題亟待解決,例如:績效管理理念“相對滯后”、績效指標設(shè)置傾向“復雜全面”、工作推動傾向“指標應對”、過程監(jiān)控傾向“節(jié)點控制”、績效評價傾向“結(jié)果排名”、結(jié)果運用傾向“簡單粗放”等,需要在績效管理理念上實現(xiàn)突破,在稅收績效管理機制與方法改革創(chuàng)新,進而推動績效計劃得到有效執(zhí)行、全面完成。平衡記分卡作為一種先進的績效管理理念和方式,已經(jīng)不僅僅是一個戰(zhàn)術(shù)性的或操作性的評價系統(tǒng),而且是一個戰(zhàn)略管理系統(tǒng),已經(jīng)日益擴展到各種領(lǐng)域,成為公共管理績效改革的重要組成部分。目前國外公共部門在績效管理方面愈來愈多地導入平衡計分卡且取得成效,國內(nèi)公共部門導入平衡計分卡才剛剛起步,尚處于理論探討和實踐摸索階段。稅收工作需要不斷適應新的發(fā)展趨勢和時代需求,不斷優(yōu)化完善管理方式,逐步與國際接軌,與社會同步,使其職能得以充分的發(fā)揮與體現(xiàn)。本文嘗試將平衡計分卡理論應用于稅務系統(tǒng)績效管理工作,并以j區(qū)稅務局為例,對j區(qū)稅務局績效管理存在的現(xiàn)實問題進行分析,對稅務部門引入平衡計分卡的適用性以及在j區(qū)稅務局實施平衡計分卡的內(nèi)在環(huán)境進行論證。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)平衡計分卡財務、納稅人、內(nèi)部流程管理、學習與成長方面四大基本緯度,設(shè)計j區(qū)稅務局績效管理的平衡計分卡戰(zhàn)略框架圖和指標體系。最后提出保障平衡計分卡順利導入稅務部門績效管理的實施步驟和保障措施。
【圖文】：

平衡計分卡從四個層面關(guān)注企業(yè)績效：財務層面（Financial）（Customer）、內(nèi)部運營層面（Internal Business Process）、學習與Learning and Growth），其為組織和管理者提供了一種系統(tǒng)性、綜合性績效管理框架，具有前瞻性，自上而下地體現(xiàn)著公司的使命和戰(zhàn)略卡基本框架1見圖 2-1。

平衡記分卡在 j 區(qū)稅務局績效管理中的應用研第四章 j 區(qū)稅務局平衡記分卡績效管理體系的方案設(shè)計用，不僅要處理好納稅人與稅務機關(guān)的關(guān)系，，而且還要考慮自身能力素質(zhì)的提升，以營造良好的納稅氛圍服務于納稅人，獲得納稅人的支持。學習與成長層面體現(xiàn)為人力資本、信息資本和組織資本的提升。其目的是稅務機關(guān)實現(xiàn)財務、納稅人、內(nèi)部管理流程的推動力量。相應的，在人力資本、信息資本和組織資本方面確定目標和指標。為此,j 區(qū)稅務局整體的提升需要提供多個學習與成長的途徑，讓員工滿意。為此該維度可以包括以下四個內(nèi)容：工作人員滿意度、學習能力、業(yè)務水平、黨風廉政。綜上可以得出 j 區(qū)稅務局績效管理導入平衡計分卡后管理體系的因果關(guān)系層次圖，見圖 4-3.
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前8條

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4 郭玉蓮;呂麗s

本文編號：2690020