【摘要】：稅務稽查是國家稅收征收和管理的不可忽視的關鍵一環(huán)。稅務稽查的主要職責是打擊偷、逃、抗、騙等各類稅收違法行為。稅務稽查對于維護稅法尊嚴和保障稅收收入都有著重要意義。績效管理是近年來在國內(nèi)政府管理領域應用越來越廣泛的一種管理模式,對于提高政府服務質(zhì)效有著重要的推動作用。稅務稽查績效管理在實施的過程中,對防范執(zhí)法風險,規(guī)范稅務稽查,提高工作質(zhì)效起到了“助推器”的作用。本文通過研究稽查績效管理的國內(nèi)外先進理論,結(jié)合濟南市地方稅務局稽查局四年時間開展績效管理的工作情況,深入分析稅務稽查績效管理中出現(xiàn)的不足和有待改進之處,研究完善改進的建議。探索完善濟南市稅務稽查績效管理,為稅務稽查績效管理提供相對成熟的、可借鑒的經(jīng)驗。本文主要分為六章。第一章為緒論部分,內(nèi)容包括本研究的背景和意義、國內(nèi)外文獻綜述及總體評價、研究的目的、內(nèi)容、方法及創(chuàng)新點。第二章為理論分析部分,首先闡述了稅務稽查和績效管理的相關概念,包括稅務稽查、績效管理、稅務工作績效管理和稅務稽查績效管理。從行政管理、公共管理、績效管理理論和稅務稽查績效管理理論四個方面分析了稅務稽查績效管理的理論依據(jù),隨后對稅務稽查績效管理的必要性進行了分析,包括國家治理體系和治理能力的需要、稅務系統(tǒng)管理的要求、防范執(zhí)法風險的要求、科學規(guī)范管理的要求。第三章為濟南市地方稅務局實施稽查績效管理的現(xiàn)狀分析。本章介紹了濟南市地方稅務局稽查局的基本情況、績效管理辦法和考評規(guī)則、深入分析了管理的模式、管理的流程、現(xiàn)狀及成效。第四章為稅務稽查績效管理存在的問題分析。本章從濟南市地方稅務局稽查績效管理工作落實差異、績效管理結(jié)果運用弱化等方面,由點及面,深入剖析了績效管理中存在的問題,找出亟待解決的瓶頸問題和需要完善的不足之處,主要有體制機制不完善、缺失過程管理、結(jié)果運用不足等。第五章為完善稅務稽查績效管理的對策建議。本部分針對存在的問題,和借鑒及實際工作中探索完善的經(jīng)驗,提出對策建議,包括管理機制、體制的建立健全、指標的設置與調(diào)整、加強過程管理等方面,通過多項措施促進稅務稽查績效管理形成科學有效的閉環(huán)管理。第六章為結(jié)論與展望。
【學位授予單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

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