基于經(jīng)費(fèi)收支視角的智庫(kù)組織治理:中美比較
本文選題:智庫(kù) + 經(jīng)費(fèi) ; 參考:《中國(guó)軟科學(xué)》2016年11期
【摘要】:文章以經(jīng)費(fèi)收支為切入點(diǎn)分析了中美智庫(kù)的組織治理機(jī)制。分析指出,美國(guó)主流智庫(kù)的政策研究質(zhì)量及政策影響力都遙遙領(lǐng)先于中國(guó)同行,這種差異是不同組織治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。美國(guó)智庫(kù)大多由社會(huì)創(chuàng)辦并依賴于社會(huì)捐贈(zèng),在這種模式下,出資者參與、信息披露與稅務(wù)監(jiān)管形成智庫(kù)的外部壓力,而以研究和人力資本為核心的資金分配形成智庫(kù)的內(nèi)部激勵(lì),兩種力量共同作用于智庫(kù),使之高效運(yùn)作。相反,大部分中國(guó)智庫(kù)的主體資金來(lái)自政府的財(cái)政撥款,出資者監(jiān)管動(dòng)力缺失、法律制度不完善以及信息不對(duì)稱等問(wèn)題阻礙了外部力量發(fā)揮作用。另一方面,智庫(kù)的資金配置缺乏靈活性,并且忽視了對(duì)智力勞動(dòng)的補(bǔ)償,致使內(nèi)部激勵(lì)弱化。文章最后對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)提出了一些方向性的政策建議。
[Abstract]:This paper analyzes the organizational governance mechanism of Sino-American think tanks from the point of view of expenditure. It is pointed out that the policy research quality and policy influence of American mainstream think tanks are far ahead of those of their Chinese counterparts, and this difference is the product of different organizational governance structures. Most of the American think tanks are founded by the society and depend on social donations. Under this model, the investors participate, information disclosure and tax regulation form external pressure on the think-tanks. The internal incentive of the think-tank is formed by the fund allocation with research and human capital as the core, and the two forces act together on the think-tank to make it operate efficiently. On the contrary, most of the main funds of Chinese think-tanks come from the government's financial allocation, the lack of regulatory motivation of the investors, the imperfect legal system and the asymmetric information, etc., which hinder the external forces from playing their role. On the other hand, the lack of flexibility in the allocation of funds, and neglect of intellectual labor compensation, resulting in the weakening of internal incentives. Finally, the paper puts forward some policy suggestions for the construction of new-type think-tank.
【作者單位】: 華南理工大學(xué)公共政策研究院;集美大學(xué)工商管理學(xué)院;
【基金】:教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“決策咨詢制度與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)研究”(14JZD023)
【分類號(hào)】:C932
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,本文編號(hào):1850038
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