自1998年以來，中國政府持續(xù)實行積極的財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以擴大內(nèi)需。這段時期，政府投資的項目涉及行業(yè)廣，數(shù)量多，規(guī)模大，極大地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。但在當(dāng)前向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特定歷史條件下，部分建設(shè)項目中存在許多問題。為規(guī)范重大建設(shè)項目監(jiān)管、確保工程質(zhì)量和效益以及進一步創(chuàng)新投融資體制，而提供決策依據(jù)和法紀(jì)保障，四川省監(jiān)察廳和省計委受四川省政府所托，聯(lián)合成立了《政府投資重大建設(shè)項目違規(guī)行為分析及對策研究》課題組，本論文作者有幸成為課題組的主要研究人員之一。課題組組織了問卷調(diào)查、座談會、現(xiàn)場調(diào)研等研究活動，到本論文形成之日，課題組仍在進行相關(guān)研究。 本論文使用了上述研究課題的部分?jǐn)?shù)據(jù)、資料和成果，從項目管理以及政府對投資項目的監(jiān)管等角度，對比并參考國外先進的項目管理經(jīng)驗，研究分析當(dāng)前我國政府投資項目管理中的問題，并提出相應(yīng)的對策及措施，以期提高政府投資項目的質(zhì)量和效益、提高我國項目管理的水平以及我國加入WTO后參與國際競爭的能力。 全文共分五個部分。 前言，簡要闡政府投資以及政府投資項目的功能和作用，論述了中國當(dāng)前政府投資項目...

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
前言
第1章 政府投資項目管理概述
    1.1 什么是項目管理
        1. 項目管理
        2. 項目管理的基本目標(biāo)
    1.2 政府投資項目概述
    1.3 政府投資項目分類
        1. 財政性投資項目
        2. 國債專項投資項目
        3. 財政擔(dān)保銀行貸款建設(shè)項目
        4. 國際援助建設(shè)項目
    1.4 政府投資項目主體
        1. 投資主體
        2. 決策主體
        3. 管理主體
    1.5 當(dāng)前政府投資項目管理
        1.5.1 建設(shè)項目管理體制的歷史沿革
        1.5.2 當(dāng)前政府投資項目管理制度
第2章 當(dāng)前政府投資項目管理現(xiàn)狀及存在的問題
    2.1 當(dāng)前政府投資項目管理模式落后
    2.2 地方政府常常重視項目爭取，輕視項目管理
    2.3 當(dāng)前政府投資項目的監(jiān)管水平和效率不高
    2.4 政府投資領(lǐng)域中存在經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象
    2.5 當(dāng)前政府投資項目管理存在的具體問題
        2.5.1 項目前期準(zhǔn)備方面：工作不到位，不重視可行性研究
        2.5.2 項目的質(zhì)量、進度、成本管理效率低下
        2.5.3 項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實
        2.5.4 項目的竣工驗收走過場，缺乏項目后評價
第3章 當(dāng)前政府投資項目管理存在問題的原因分析
    3.1 政府投資項目的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，國有資產(chǎn)的保護機制不健全
    3.2 當(dāng)前特定歷史條件下，政府和市場關(guān)系未理順
    3.3 當(dāng)前落后的項目管理模式是產(chǎn)生許多問題的根源
    3.4 我國項目管理水平落后，是產(chǎn)生許多違規(guī)行為的直接原因
第4章 當(dāng)前政府投資項目管理存在問題的對策及措施
    4.1 理順政府和市場的關(guān)系
    4.2 完善法律、法規(guī)，加大對腐敗行為的懲罰力度
        4.2.1. 制定和完善有關(guān)法律法規(guī)。
        4.2.2. 加大對腐敗行為的懲治力度
    4.3 改革政府投資項目的管理模式
    4.4 加大項目管理的宣傳力度，加強政府投資項目管理隊伍建設(shè)
        4.4.1 加大項目管理的宣傳力度
        4.4.2 加強政府投資項目管理隊伍建設(shè)
    4.5 加強政府對投資項目的監(jiān)管
        4.5.1 切實落實項目法人責(zé)任制，
        4.5.2 認(rèn)真貫徹招標(biāo)投標(biāo)法，
        4.5.3 認(rèn)真貫徹工程監(jiān)理制
        4.5.4 建立和完善項目的竣工驗收和后評價制度
        4.5.5 健全監(jiān)管機構(gòu)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)
    4.6 加強信息化在政府投資項目管理中的作用
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：4007890