《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》采取了分散立法模式，一定程度上割裂了政府采購行為，加之行政主導(dǎo)立法模式的干預(yù)及立法條件的制約，造成了兩部法律之間的差異和重疊現(xiàn)象，政府采購法制處于分散不統(tǒng)一的狀態(tài)。本文立足于現(xiàn)有法律法規(guī)，重點從采購模式、采購方式、監(jiān)督體制等方面論述兩部法律之間的差異、重疊及其產(chǎn)生的法律適用沖突問題。研究結(jié)果表明，兩部法律的融合路徑有合并或并存兩種方式，“兩法”合并已具備理論基礎(chǔ)和條件，但目前尚不具備實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、“兩法”并存的歷史背景、成因及弊端
    (一)“兩法”并存的歷史背景
    (二)“兩法”并存的成因
        1.立法指導(dǎo)思想差異化
        2.起草部門不同
        3.立法條件制約
    (三)“兩法”并存的弊端
        1.立法體系混亂
        2.法律適用困難
            第一，在監(jiān)管對象方面，“兩法”有所不同。
            第二，在采購對象方面，“兩法”關(guān)于采購對象范圍的處理方式明顯不同。
        3.學(xué)理解釋困難
        4.監(jiān)督體制混亂
        5.救濟機制差異化大
三、“兩法”并存下的規(guī)則差異
    (一)“兩法”采購模式差異
    (二)“兩法”采購方式差異
    (三)“兩法”監(jiān)督體制差異
四、“兩法”融合的理論基礎(chǔ)
五、“兩法”融合的路徑與措施
    (一)“兩法”合一的邏輯基礎(chǔ)
    (二)“兩法”合一的優(yōu)點
        第一，有利于實現(xiàn)公共采購目的。
        第二，有利于緩解部門利益驅(qū)動問題。
        第三，有利于早日加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(Government Procurement Agreement，以下簡稱GPA)。
    (三)“兩法”合一的困境
    (四)“兩法”合一的具體措施
        1.“兩法”合并，統(tǒng)一立法
        2.扭轉(zhuǎn)部門立法體制，轉(zhuǎn)向立法博弈模式
        3.制定統(tǒng)一的市場交易規(guī)則
        4.整合監(jiān)管權(quán)
        5.以共享采購平臺促進“兩法”融合



本文編號：3781137