當前,在經(jīng)濟下行壓力和新舊動能轉(zhuǎn)換的持續(xù)影響下,整體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài),不少地方政府的財政收入增長放緩。然而,為了滿足人們對美好生活的持續(xù)追求與向往,推動服務(wù)型政府的全新職能轉(zhuǎn)變與發(fā)展,各地方政府的公共財政支出覆蓋范圍以及服務(wù)規(guī)模也在不斷擴大。在財政收支的雙重壓力作用下,怎樣保障財政資金的合理配置與高效利用成為一個備受關(guān)注的問題。自黨的十八屆三中全會首次提出“嚴格績效管理,突出責任落實”,深化財稅體制改革,到十九大進一步明確“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的目標,再到2018年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》,國家在建立現(xiàn)代財政預算制度,全面實施預算績效管理方面的要求逐步實現(xiàn)由粗放向精細的轉(zhuǎn)變,預算績效管理被提升到了前所未有的水平。全面實施預算績效管理是當前我國政府治理方式的深刻變革,是優(yōu)化公共資源配置,提高政府工作效率,最大程度發(fā)揮財政資金效益的關(guān)鍵舉措。然而,由近些年的實施效果分析而言,還呈現(xiàn)出較多的問題與不足。同時,考慮到各個地區(qū)實施發(fā)展的基礎(chǔ)存在很大的差異,預算績效管理的施行受到工作能力、制度建設(shè)等多方面因素的影響,并未獲得理... 

【文章來源】：湘潭大學湖南省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 導論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的主要內(nèi)容
    1.5 研究的創(chuàng)新點
第2章 公共財政預算績效管理概論
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共財政
        2.1.2 預算績效管理
        2.1.3 財政預算績效管理
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共選擇理論
        2.2.2 委托-代理理論
        2.2.3 公共產(chǎn)品理論
第3章 湘潭市公共財政預算績效管理的現(xiàn)狀分析
    3.1 湘潭市公共財政預算績效管理基本情況
        3.1.1 湘潭市基本財政概況
        3.1.2 湘潭市公共財政預算績效管理的發(fā)展歷程
        3.1.3 湘潭市公共財政預算績效管理的具體實施程序
    3.2 湘潭市公共財政預算績效管理取得的成效
        3.2.1 網(wǎng)格化管理體系初步建立
        3.2.2 績效管理制度框架初步形成
        3.2.3 績效管理覆蓋范圍逐步擴大
        3.2.4 全過程管理鏈條逐步完善
    3.3 湘潭市公共財政預算績效管理存在的問題
        3.3.1 財政資金分配方式不規(guī)范
        3.3.2 績效評價指標體系不健全
        3.3.3 績效結(jié)果反饋應(yīng)用程度較低
        3.3.4 績效管理機構(gòu)人員整體專業(yè)水平不高
        3.3.5 績效管理信息化建設(shè)難度大
    3.4 湘潭市公共財政預算績效管理存在問題的原因
        3.4.1 財政預算績效管理理念有待加強
        3.4.2 財政預算績效管理法制不健全
        3.4.3 財政預算績效管理體系不完善
        3.4.4 財政預算績效管理監(jiān)管力度不強硬
        3.4.5 財政預算績效管理基礎(chǔ)薄弱
第4章 國內(nèi)外政府預算績效管理的成功經(jīng)驗及啟示
    4.1 國外主要經(jīng)驗
        4.1.1 美國的預算績效管理經(jīng)驗
        4.1.2 英國的預算績效管理經(jīng)驗
    4.2 國內(nèi)主要經(jīng)驗
        4.2.1 中山市的預算績效管理經(jīng)驗
        4.2.2 上海市閔行區(qū)的預算績效管理經(jīng)驗
    4.3 國內(nèi)外預算績效管理經(jīng)驗的啟示
        4.3.1 完善的法律制度支持
        4.3.2 多方評價主體參與
        4.3.3 完善的績效評價體系
        4.3.4 突出績效評價結(jié)果的應(yīng)用
        4.3.5 高度發(fā)達的信息化建設(shè)
第5章 完善湘潭市公共財政預算績效管理的對策建議
    5.1 加大公共財政預算績效管理理念的宣傳力度
        5.1.1 正確認識預算績效管理
        5.1.2 樹立為民理財?shù)囊庾R
        5.1.3 筑牢預算績效管理的政治基礎(chǔ)
    5.2 完善公共財政預算績效管理的法律制度
        5.2.1 推動國家層面的法律法規(guī)體系建設(shè)
        5.2.2 完善地方層面剛性的規(guī)章制度
    5.3 建立健全公共財政預算績效管理機制
        5.3.1 建立權(quán)責明確的共同責任機制
        5.3.2 實現(xiàn)績效監(jiān)督和外部審計聯(lián)動機制
        5.3.3 健全預算績效管理工作考核機制
    5.4 加強公共財政全過程預算績效管理體系建設(shè)
        5.4.1 進一步加強事前績效評估
        5.4.2 著力加強績效目標管理
        5.4.3 深入開展績效運行監(jiān)控
        5.4.4 不斷加大績效評價力度
        5.4.5 強化績效評價結(jié)果應(yīng)用
    5.5 健全公共財政預算績效管理基礎(chǔ)保障體系
        5.5.1 提升預算績效管理的機構(gòu)保障
        5.5.2 加強預算績效管理的人才保障
        5.5.3 提高預算績效管理的技術(shù)保障
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]我國預算績效管理改革策略研究[J]. 李偉.  財經(jīng)界. 2019(07)
[2]預算績效指標設(shè)置“三步法”[J]. 王波.  中國財政. 2018(20)
[3]財政支出績效評價方興未艾[J]. 馬蔡琛.  中國財政. 2017(17)
[4]關(guān)于財政預算績效管理與預算管理的融合研究[J]. 石明霞.  財經(jīng)界(學術(shù)版). 2017(01)
[5]預算績效管理“閔行模式”的啟示——對話上海市閔行區(qū)財政局王文才科長[J]. 劉國永.  財政監(jiān)督. 2015(06)
[6]論預算績效評價與績效指標[J]. 馬國賢.  地方財政研究. 2014(03)
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[9]中國地方績效預算改革十年回顧:成就與挑戰(zhàn)[J]. 牛美麗.  武漢大學學報(哲學社會科學版). 2012(06)
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博士論文
[1]完善預算支出績效評價體系研究[D]. 張偉.中國財政科學研究院 2015
[2]我國預算績效管理問題研究[D]. 李海南.東北財經(jīng)大學 2014
[3]財政支出績效評價研究[D]. 張雪.武漢大學 2011
[4]績效預算制度研究[D]. 鄧毅.華中科技大學 2008

碩士論文
[1]L市機關(guān)事業(yè)單位財政支出績效評價的問題與對策研究[D]. 劉新宇.南昌大學 2019
[2]青島市財政預算績效管理研究[D]. 于志剛.青島大學 2017
[3]廣西財政預算績效管理問題研究[D]. 付立群.廣西大學 2017
[4]江蘇省鹽城市財政預算績效管理研究[D]. 李文婕.江蘇大學 2017
[5]財政投資項目的預算績效管理研究[D]. 丁寶妍.華僑大學 2016
[6]福建省預算績效管理研究[D]. 林靜怡.福建師范大學 2013



本文編號：3557234