黨的十八屆三中全會(huì)后,提出了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和治理體系能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo),為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了理論依據(jù)。而項(xiàng)目制是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化過(guò)程中的制度創(chuàng)新舉措,是社會(huì)治理體制機(jī)制運(yùn)行中一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象,是一種新的國(guó)家治理模式被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域,在國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化過(guò)程中扮演十分重要的角色。分稅制改革以后,國(guó)家以項(xiàng)目的形式為基層公共服務(wù)提供支持,以項(xiàng)目治理的方式對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文從項(xiàng)目制的運(yùn)行機(jī)制出發(fā),對(duì)項(xiàng)目制進(jìn)行梳理,探討項(xiàng)目制在運(yùn)行的過(guò)程中政府所扮演的角色以及項(xiàng)目制的制度安排,同時(shí)分析項(xiàng)目制在運(yùn)行的過(guò)程中存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因,同時(shí)理性的看待項(xiàng)目制的作用,從現(xiàn)代化的角度出發(fā)探討如何完善項(xiàng)目制,從而更好的發(fā)揮項(xiàng)目制的優(yōu)勢(shì)。本文以項(xiàng)目制的運(yùn)行周期為落腳點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目制的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的歸納整理,對(duì)項(xiàng)目制的起源以及運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)特征進(jìn)行總結(jié),探討項(xiàng)目制在運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)踐問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目制在實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)了政府工作負(fù)荷與實(shí)際事權(quán)不匹配,加大了政府的財(cái)力與人力負(fù)擔(dān),影響了政府的有效治理,加劇了治理過(guò)程中的沖突與壓力。當(dāng)然項(xiàng)目制的運(yùn)行正效應(yīng)也... 

【文章來(lái)源】：湖北省社會(huì)科學(xué)院湖北省

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
        一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        二、國(guó)外研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)
        一、研究方法
        二、創(chuàng)新之處
    第四節(jié) 研究思路
第一章 項(xiàng)目制和項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的理論分析
    第一節(jié) 項(xiàng)目制的概念
    第二節(jié) 項(xiàng)目制的形成原因
        一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
        二、改革的產(chǎn)物
        三、政府分級(jí)分層管理
        四、政府公共治理的需求
    第三節(jié) 項(xiàng)目的類型
        一、按政府職能劃分
        二、按項(xiàng)目建設(shè)類型劃分
        三、按資金規(guī)模劃分
        四、按隸屬關(guān)系劃分
        五、按競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)劃分
    第四節(jié) 項(xiàng)目的運(yùn)行管理體制
        一、分級(jí)運(yùn)作機(jī)制
        二、動(dòng)員機(jī)制
    第五節(jié) 項(xiàng)目的作用
        一、實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展
        二、推動(dòng)民主政治的發(fā)展
        三、提高公共服務(wù)的效率
        四、加強(qiáng)了中央對(duì)地方的動(dòng)員能力
        五、有效管理了社會(huì)組織
        六、促進(jìn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)化
第二章 項(xiàng)目的形成與運(yùn)行過(guò)程——以武漢市東湖綠道二期項(xiàng)目為例
    第一節(jié) 武漢市東湖綠道項(xiàng)目情況概述
        一、東湖綠道項(xiàng)目實(shí)施范圍
        二、項(xiàng)目建設(shè)期
        三、項(xiàng)目投資規(guī)模與資金比例
        四、東湖綠道項(xiàng)目運(yùn)作模式
        五、東湖綠道的建設(shè)實(shí)施管理
        六、項(xiàng)目的后期運(yùn)維管理
    第二節(jié) 項(xiàng)目的形成分析
        一、社會(huì)需要
        二、政府職能的發(fā)展
        三、社會(huì)組織的發(fā)展以及對(duì)社會(huì)組織的培育
    第三節(jié) 項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程的分析
        一、項(xiàng)目的確立
        二、項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估
        三、項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)
        四、項(xiàng)目的管理制度
        五、項(xiàng)目的實(shí)施與管理
        六、項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)與驗(yàn)收
        七、項(xiàng)目的后期管理與評(píng)價(jià)
第三章 項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、效果及面臨的問(wèn)題
    第一節(jié) 項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量與效果
        一、項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量
        二、項(xiàng)目制的效果
    第二節(jié) 項(xiàng)目制面臨的問(wèn)題及因素
        一、影響項(xiàng)目運(yùn)行的因素
        二、項(xiàng)目制存在的問(wèn)題
第四章 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展與改革
    第一節(jié) 項(xiàng)目制運(yùn)行機(jī)制發(fā)展、改革的方向
        一、將社會(huì)效益納入公益性標(biāo)準(zhǔn)
        二、基層民主的角度
        三、公共服務(wù)的領(lǐng)域
        四、國(guó)家自主性的角度
    第二節(jié) 項(xiàng)目制改革具體對(duì)策
        一、政府層面
        二、社會(huì)組織層面
        三、基層民眾層面
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3462953