自上世紀(jì)90年代以來,境外資本對(duì)我國的投資開始不斷發(fā)展。從2001年到2012年,無論是投資的項(xiàng)目數(shù)量還是實(shí)際金額都大幅增長,2010年,在中國境內(nèi)注冊(cè)的外國企業(yè)共有445244家,并且提供了 5520萬個(gè)工作崗位,占城市勞動(dòng)力總量的15.9%。2013年后至今,外商投資的增速放緩,但規(guī)模增長,尤其是對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的投資增加,2018年,境外資本在華投資為1390億美元。境外投資除了在金額上的增多,同時(shí)也表現(xiàn)為投資領(lǐng)域的擴(kuò)大,從最初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí),外商投資在為我國帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),由于其領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,也為我國國家安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)。2019年,全國人大通過了《中華人民共和國外商投資法》旨在加強(qiáng)和保護(hù)在我國的外商投資,其中提到在我國要建立外商投資安全審查體系,這是我國首次以法律形式提出要建立安全審查體系。目前我國的安全審查體系尚處于起步階段,許多方面都尚待完善。而美國是世界上最早建立安全審查體系的國家,其制度發(fā)展經(jīng)歷了多次修改,到目前已經(jīng)相對(duì)成熟。美國建立起的安全審查體系也為世界多個(gè)國家所借鑒和學(xué)習(xí)。本文共分為四個(gè)部分,第一部分介紹了中國海外投資安全審查的制... 

【文章來源】：北京外國語大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：37 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 中國海外投資安全審查的制度框架
    1.1 我國安全審查的法律制度框架
        1.1.1 《外商投資法》對(duì)安全審查的制度設(shè)立
        1.1.2 《國家安全法》對(duì)安全審查領(lǐng)域的規(guī)定
        1.1.3 《反壟斷法》壟斷問題的安全審查
    1.2 外商投資安全審查相關(guān)行政法規(guī)
        1.2.1 行政法規(guī)對(duì)于國家安全審查內(nèi)容的細(xì)化
        1.2.2 行政法規(guī)對(duì)于安全審查機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求
        1.2.3 行政法規(guī)對(duì)于特區(qū)的安全審查制度
    1.3 商務(wù)部關(guān)于安全審查制度的部門規(guī)章
        1.3.1 商務(wù)部在安全審查制度中的作用
        1.3.2 經(jīng)濟(jì)案件中安全審查的規(guī)章設(shè)定
        1.3.3 部門規(guī)章中安全審查的程序規(guī)定
第二章 中國外資安全審查法律制度的不足之處
    2.1 法律支撐相對(duì)薄弱
        2.1.1 立法位階過低
        2.1.2 相關(guān)概念界定不清
        2.1.3 缺乏審查談判機(jī)制
    2.2 程序制度尚待完善
        2.2.1 審查缺乏可操作性
        2.2.2 救濟(jì)程序未明確
        2.2.3 監(jiān)督機(jī)制缺失
    2.3 法規(guī)內(nèi)容需要調(diào)整更新
        2.3.1 審查機(jī)構(gòu)組成模式不利于經(jīng)驗(yàn)積累
        2.3.2 審查部門缺乏對(duì)案件的主動(dòng)監(jiān)督
        2.3.3 安全審查窗口單位的規(guī)定存在矛盾
第三章 美國安全審查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    3.1 完善的法律制度支撐
        3.1.1 安全審查制度的法律保障
        3.1.2 審查項(xiàng)目相關(guān)概念界定清晰
        3.1.3 設(shè)置投資方問題磋商機(jī)制
    3.2 審查程序制度完善細(xì)致
        3.2.1 多個(gè)考量因素確定需審查項(xiàng)目
        3.2.2 有可利用的救濟(jì)程序
        3.2.3 程序監(jiān)督機(jī)制的良好運(yùn)行
    3.3 法律架構(gòu)模式符合實(shí)踐需求
        3.3.1 審查機(jī)構(gòu)運(yùn)行程序完善
        3.3.2 《伯德修正案》確認(rèn)CFIUS主動(dòng)審查權(quán)
        3.3.3 FINSA對(duì)于權(quán)力分配矛盾的調(diào)整
第四章 對(duì)我國現(xiàn)行制度的完善建議
    4.1 加強(qiáng)安全審查法律支撐
        4.1.1 提高制度立法位階
        4.1.2 明確重要概念內(nèi)涵
        4.1.3 增加外商談判機(jī)制
    4.2 完善程序制度
        4.2.1 增強(qiáng)立法的可操作性
        4.2.2 設(shè)立審查救濟(jì)程序
        4.2.3 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的設(shè)置
    4.3 調(diào)整法規(guī)內(nèi)容滿足實(shí)踐需求
        4.3.1 制定聯(lián)席會(huì)議組成部門選擇標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.2 擴(kuò)大發(fā)起安全審查主體范圍
        4.3.3 修改矛盾規(guī)定明確職能設(shè)定
結(jié)論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]57億元商譽(yù)壓頂,再搞391億元關(guān)聯(lián)交易 昔日“股神”上海萊士:巨虧同時(shí)又要巨資并購[J]. 賈國強(qiáng).  中國經(jīng)濟(jì)周刊. 2018(47)
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本文編號(hào)：3227023