【摘要】：日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題表明,環(huán)境行政部門的單一管理模式已難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)管的需要,獨立的第三方監(jiān)督已成為必要。環(huán)境審計實務(wù)中多采用以項目為導(dǎo)向,以資金審計為重點的審計模式,難以適應(yīng)逐步向績效審計發(fā)展的環(huán)境審計的需要。本文分析了水體污染區(qū)域性、復(fù)雜性和累積性等特點,將其與審計理論相結(jié)合,構(gòu)建了以流域主要污染物或特征污染物為導(dǎo)向的審計模式,探討了以水體污染物遷移特點為基礎(chǔ)的流域環(huán)境審計范圍和重點區(qū)域的劃分方法,建立了專家評價法、文獻調(diào)查法、實地監(jiān)測法等導(dǎo)向污染物調(diào)查方法,根據(jù)水體污染累積性的特點,從環(huán)境治理項目、生態(tài)恢復(fù)效果等層次確立了審計對象,按政策制度、項目管理、專業(yè)技術(shù)等層面確定了審計內(nèi)容,給出了周期性審計、周期內(nèi)跟蹤審計等適合水體環(huán)境審計要求的審計方式,并結(jié)合太湖流域進行了較為系統(tǒng)的分析,為水環(huán)境審計的深入開展提供一定的指導(dǎo)。
[Abstract]:The increasingly serious environmental problems show that the single management mode of environmental administration is difficult to adapt to the needs of environmental supervision, and independent third party supervision has become necessary. In the practice of environmental audit, it is difficult to meet the needs of the gradual development of environmental audit to performance audit because of the project-oriented and fund-oriented audit mode. In this paper, the characteristics of regional, complexity and accumulation of water pollution are analyzed, and combined with audit theory, an audit model based on the main pollutants or characteristic pollutants in the watershed is constructed. Based on the characteristics of pollutant transport in the river basin, the scope of environmental audit and the division of key areas are discussed, and the methods of leading pollutant investigation such as expert evaluation, literature investigation, field monitoring and so on are established. According to the characteristics of water pollution accumulation, the audit object is established from the levels of environmental control project, ecological restoration effect, etc. The audit contents are determined according to policy system, project management, professional technology and so on, and the periodic audit is given. In order to provide some guidance for the in-depth development of water environment audit, some auditing methods suitable for water environment audit are followed and analyzed systematically in the light of Taihu Lake basin during the period of the audit, which provides some guidance for the further development of water environment audit.
【作者單位】： 南京審計學(xué)院審計學(xué)系;中華人民共和國審計署駐上海特派員辦事處;
【基金】：江蘇省教育廳哲社基金指導(dǎo)項目(編號:08SJD7900023)資助
【分類號】：X52

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本文編號：2465290