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全國性體育社團(tuán)從“同構(gòu)”到“脫鉤”改革的路徑選擇

發(fā)布時(shí)間:2019-01-29 04:10
【摘要】:回顧我國運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制和全國性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的改革歷程,大體上經(jīng)歷了探索試點(diǎn)、全面推進(jìn)和停滯不前3個(gè)不同的發(fā)展階段。隨著國家對(duì)社會(huì)組織管理越來越規(guī)范,特別是項(xiàng)目管理中心與單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)"一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子"的"同構(gòu)"體制,在管理上出現(xiàn)了一些突出問題:1)對(duì)全國性體育社團(tuán)直接干預(yù)過多、微觀管理過細(xì);2)項(xiàng)目中心與單項(xiàng)協(xié)會(huì)的職責(zé)邊界不清晰、關(guān)系定位不明確;3)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理不規(guī)范;4)協(xié)會(huì)無獨(dú)立賬號(hào)問題長期困擾體育社會(huì)組織管理。基于以上原因,根據(jù)中央提出的建立"政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制"的改革目標(biāo),結(jié)合全國性體育社團(tuán)的實(shí)際情況,全國性體育社團(tuán)從"同構(gòu)"到"脫鉤"的改革已經(jīng)提上日程。建議體育總局采取"總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、配套改革"的原則,積極、穩(wěn)妥地逐步深化全國性體育社團(tuán)的改革。進(jìn)一步完善體育社團(tuán)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),切實(shí)提高公共服務(wù)能力和管理水平
[Abstract]:Reviewing the reform course of China's sports project management system and national individual sports association, it has experienced three different stages of development: exploring pilot projects, promoting and stagnating in an all-round way. As the national administration of social organizations becomes more and more standardized, especially the "isomorphism" system between the project management center and the single sports association "one organization, two brands", There are some outstanding problems in the management: 1) the direct intervention to the national sports associations is excessive and the micro management is too detailed; 2) the boundary of responsibility between the project center and the individual association is not clear, the relationship position is not clear; 3) the internal management of the association is not standardized; 4) the association has no independent account number problem, and the management of the sports social organization has been perplexed for a long time. Based on the above reasons, according to the reform goal of establishing a modern social organization system of "separation of government and society, clear power and responsibility, autonomy according to law" proposed by the Central Committee, and combined with the actual situation of national sports associations, The reform of national sports associations from isomorphism to decoupling has been put on the agenda. It is suggested that the General Administration of physical Education should adopt the principle of "overall design, classified guidance, step by step promotion and supporting reform", and deepen the reform of national sports associations step by step and steadily. Further improve the internal governance structure of sports associations and improve the ability of public service and the level of management
【作者單位】: 國家體育總局;
【基金】:2013年全國體育社會(huì)科學(xué)年會(huì)主報(bào)告
【分類號(hào)】:G812

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本文編號(hào):2417627

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