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河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP投資模式研究

發(fā)布時間:2018-06-24 11:53

  本文選題:城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 + PPP模式 ; 參考:《信陽師范學(xué)院》2017年碩士論文


【摘要】:隨著河南省的經(jīng)濟發(fā)展邁入一個新階段,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速,城市人口不斷增長,這些重大變化對河南基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高更具體的要求。但是,從河南省政府角度出發(fā),城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有耗時長,投資成本和經(jīng)營成本都高等特點,公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)僅依賴于政府自身的財政收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以在此種情況下,利用PPP(Public-Private-Partnership,公私合營伙伴關(guān)系)模式擴張基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資通道,積累更多的社會資本,這些成為了解決資金短缺的有利途徑。在城鎮(zhèn)化加快的大背景下,公共基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中積極引進(jìn)PPP模式,這樣不僅可以緩解政府資金不足的壓力;而且還可以使大眾從中獲益,得到更有效的公共服務(wù)。在對國內(nèi)外有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式建設(shè)的文獻(xiàn)及相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理后,界定了PPP、基礎(chǔ)設(shè)施投融資等相關(guān)概念。本論文對河南省目前城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,梳理發(fā)展過程中存在的問題,并分析了在河南省城鎮(zhèn)化過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選擇PPP模式的客觀必然性。對河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP投資模式中存在的權(quán)責(zé)劃分不明晰,存在投資風(fēng)險;市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,論證機制不完善;投資回報不明朗,退出機制不健全;政策宣傳滯緩,缺乏政府保障機制這四方面問題進(jìn)行了分析。在理論分析和國內(nèi)外PPP項目管理經(jīng)驗案例分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上,本文對河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP投資模式構(gòu)建從四個方面提出了合理的實施路徑:一是劃清權(quán)責(zé)關(guān)系,完善風(fēng)險分擔(dān)機制;二是明確市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立項目篩選機制;三是制定合理的回報機,保障社會資本方退出通道;四是全面推廣PPP投資模式,落實政策保障。
[Abstract]:With the economic development of Henan Province entering a new stage, the process of urbanization is accelerating and the urban population is increasing. These important changes have put forward higher and more specific requirements for the construction of Henan infrastructure. However, from the point of view of Henan government, the construction of urban public infrastructure has the characteristics of long time consuming, high investment cost and high operating cost, and the construction of public infrastructure is far from enough depending on the government's own financial revenue. In this case, PPP (Public-Private-Partnership) mode is used to expand the investment channel of infrastructure construction and accumulate more social capital, which becomes the beneficial way to solve the shortage of funds. Under the background of accelerating urbanization, PPP model is introduced actively in the process of construction of public infrastructure, which can not only alleviate the pressure of insufficient government funds, but also make the public benefit from it and get more effective public services. After systematically combing the literature and related theories of PPP mode construction in the field of infrastructure at home and abroad, this paper defines the concepts of PPPand infrastructure investment and financing. This paper makes a systematic analysis of the present situation of urban infrastructure in Henan Province, combs the existing problems in the process of development, and analyzes the objective inevitability of choosing PPP mode in the process of urbanization in Henan Province. In the PPP investment mode of urban infrastructure construction in Henan Province, the division of power and responsibility is not clear, there are investment risks, the standard of market access is not uniform, the demonstration mechanism is not perfect, the return on investment is not clear, the exit mechanism is not perfect, and the policy propaganda is slow. Lack of government security mechanism in these four aspects of the analysis. On the basis of theoretical analysis and case analysis of PPP project management experience at home and abroad, this paper puts forward the reasonable implementation path of PPP investment mode of urban infrastructure construction in Henan Province from four aspects: first, clear the relationship between power and responsibility. Improve the risk-sharing mechanism; second, clear market access criteria, establish a project screening mechanism; third, develop a reasonable return machine to ensure social capital exit channel; fourth, comprehensively promote PPP investment model, implement policy protection.
【學(xué)位授予單位】:信陽師范學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2061431

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