發(fā)布時間：2017-11-03 21:11

  本文關(guān)鍵詞：我國高水平運動員產(chǎn)權(quán)的形成與分配策略

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【摘要】：高水平運動員產(chǎn)權(quán)的形成比較復(fù)雜,以我國競技體育的歷史發(fā)展為主線,對運動員的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)通過3個不同階段進行分析,指出商業(yè)活動、訓(xùn)練比賽、利益分配等存在的問題,在此基礎(chǔ)上,通過人力資本中的選擇性原理、補償性原理、個人能力的異質(zhì)性與可塑性原理,提出運動員培養(yǎng)與收益率模型。同時,考慮到高水平運動員背后的無形資產(chǎn)、天賦與能力以及項目特征的難測性,進一步提出加強運動員產(chǎn)權(quán)立法工作和啟用集體談判制度來平衡各方利益。動員的來源:"必須堅持優(yōu)秀運動員訓(xùn)練和青少年業(yè)余訓(xùn)練兩條腿走路的方針——從青少年業(yè)余體育學(xué)校來發(fā)現(xiàn)和選拔人才。"這樣,在全國范圍內(nèi)就形成了層層銜接的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng),實際上由政府包攬了體育事業(yè)各個方面的工作。計劃經(jīng)濟時代的舉國體制主體是政府,高水平運動員參與的國內(nèi)、外重大賽事的各項決策都屬于政府行為,支撐我國高水平運動員訓(xùn)練比賽的各項物質(zhì)基礎(chǔ)同樣也來源于政府財政。由于當(dāng)時的經(jīng)濟條件和社會的發(fā)展正處于新中國起步階段,運動員的思想也僅限于努力訓(xùn)練為國爭光,對自身產(chǎn)權(quán)的概念沒有很多認(rèn)識,同時,運動員的訓(xùn)練、比賽、日常生活由國家完全負(fù)責(zé),因此,運動員的各種活動和因比賽獲得的利益等都由國家行使絕對支配權(quán)利。1.21978—1997年隨著我國競技體育水平的提高,其社會影響力不斷增強。產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代的競技體育,其社會功能主要表現(xiàn)在樹立民族自信心,振奮民族精神和提升國家綜合國力等方面。進入市場經(jīng)濟時代后,競技體育的社會功能逐漸發(fā)生了變化,不僅表現(xiàn)在對精神文化層面的促進,而且還表現(xiàn)為對市場的參與。職業(yè)體育賽事的興起,影響了運動員對自身價值認(rèn)識的變化,尤其是高水平運動員,需要更加合理的產(chǎn)權(quán)界定,獲得市場經(jīng)濟下的合理權(quán)益。1986年,原國家體委公布的《國家體委關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》明確提出:要堅持"全國一盤棋"的指導(dǎo)思想,進一步明確落實奧運戰(zhàn)略,必須解決好全局與局部的關(guān)系,改變過分集中省以上體委辦優(yōu)秀運動隊的狀況,把訓(xùn)練的路子拓寬,積極鼓勵有條件的行業(yè)、廠礦、企業(yè)、高校設(shè)立高水平運動隊[5]。經(jīng)過幾年的改革實踐,由國家政府統(tǒng)籌統(tǒng)管的競技體育發(fā)展模式逐漸權(quán)利下放,由運動項目管理中心管理,在這種管理模式下,中國體育不同于我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下由政府直接辦競技體育的模式,是符合當(dāng)時國情的變革。單一的培養(yǎng)模式逐漸被打破,各種訓(xùn)練組織形式相繼產(chǎn)生。然而,在這個階段,高水平運動員產(chǎn)權(quán)問題并沒有實質(zhì)性變化,主要有以下幾個原因:1.高水平運動員來源主體仍是來自傳統(tǒng)的三級訓(xùn)練網(wǎng)模式;2.政府對競技體育的主導(dǎo)性、宏觀性、決策性的管理職能并未改變;3.高校吸納的運動員多為退役運動員;4.俱樂部等尚屬嘗試性改革階段。在此階段,少數(shù)俱樂部和高校中的優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)接受了廠礦企業(yè)、俱樂部、教育部門的投資,產(chǎn)權(quán)形式有所分散。不同利益集團需要從運動員培養(yǎng)上獲得更多的利益,同時,隨著國家經(jīng)濟和人民生活水平的改善,運動員開始逐漸意識到自身的價值和權(quán)利。運動員的個人利益、集體利益、國家利益三者的垂直利益關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的裂變。但是,從管理視角分析,20世紀(jì)年代初明確規(guī)定:各系統(tǒng)各行業(yè)建立的聯(lián)合會或體育協(xié)會,各級體委對各部門和團體的工作要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督,發(fā)揮單項運動協(xié)會和行業(yè)體協(xié)的作用,但又做了"不宜自成體系,建立上下級垂直關(guān)系"的限制,"各行業(yè)體育工作由其主管部門負(fù)責(zé)",而主管部門基本全是政府相關(guān)部門。工作機制主要靠行政推動,市場機制和其他手段不完善,這些典型的計劃經(jīng)濟條件下的工作方式和方法仍然不同程度地存在。運動員有形的資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的獲得均是在國家直接或間接培養(yǎng)下確立的,國家對運動員產(chǎn)權(quán)行使主要支配權(quán)。1.31998年至今1998年初,國家體育運動委員會被正式改組為國家體育總局,國家最高體育管理機構(gòu)由一個存在46年的國務(wù)院下屬部委,變成了事業(yè)單位,從中可以看出國家對體育管理體制改革的決心。通過系列改革而出現(xiàn)的高水平競技體育隊伍的多元化發(fā)展現(xiàn)象,概括為國家體育總局——總局所屬的各運動項目管理中心——各運動單項協(xié)會和體育實體——各業(yè)余和職業(yè)體育俱樂部等相互關(guān)聯(lián)的管理層次。然而,改革只是把競技體育簡單地分解到各個部門,并沒有按照建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的整體要求,徹底打破部門所有制的限制,其管理實權(quán)仍掌握在各級體育行政部門及其下屬事業(yè)單位手中[5]。換言之,我國競技體育人才培養(yǎng)并沒有真正面向社會,走進市場中,競技體育的運行模式依然受制于濃厚的計劃經(jīng)濟下的行政管理體制。事實上,目前體育項目的發(fā)展水平和各項工作的開展實施都受到經(jīng)濟的影響和制約,商業(yè)與體育的聯(lián)系越加緊密,國內(nèi)運動員的商業(yè)性活動除廣告外,還包括出席商業(yè)儀式(剪彩、發(fā)布會等)、參加商業(yè)比賽、出席商業(yè)性娛樂節(jié)目、加盟影視歌娛樂界等諸多內(nèi)容,體育有關(guān)部門對這些并沒用做出明確規(guī)定,這樣就造成了各方利益沖突。然而,我國的高水平運動人才的管理仍然完全由中央和地方的體育行政部門負(fù)責(zé),解放軍優(yōu)秀運動員隸屬于部隊編制,納入軍隊管理范疇;行業(yè)體協(xié)優(yōu)秀運動員和高校高水平運動員雖然不完全受各級行政部門管制,但是也都有各自的行政部門。需要指出的是,國內(nèi)高校運動員基本上沒有參加各類重要國際國內(nèi)賽事資格,必須由國家體育行政部門批準(zhǔn)。此外,職業(yè)體育俱樂部也由于我國競技體育體育協(xié)會制度的不健全和不完善而處于游離狀態(tài),存在許多事實上的行政痕跡[5]。在這樣的人才培養(yǎng)模式下,運動員雖然逐步進入市場經(jīng)濟當(dāng)中,呈現(xiàn)出了多元化的投資主體,主要由國家投資、個人投資、家庭投資、企業(yè)和俱樂部等混合形式[9]。從社會發(fā)展的現(xiàn)實情況來看,市場經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型必然會引發(fā)多種利益格局現(xiàn)象的出現(xiàn),國家舊的利益主體應(yīng)當(dāng)適度考慮運動員、教練員以及各團體變化中的各自利益的需求。因此,如何根據(jù)競技體育舉國體制運行的時代背景,在凸顯和確保國家利益的前提下,承認(rèn)和兼顧個人利益、集體利益和地方利益顯得十分突出。2社會發(fā)展過程中運動員產(chǎn)權(quán)的分配問題在強烈的市場經(jīng)濟體制沖擊下,優(yōu)秀運動員的價值也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢,他們不僅表現(xiàn)在豐富人民精神文化
【作者單位】： 遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院;
【分類號】：G80-05
【正文快照】： 我國運動員的產(chǎn)權(quán)問題是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高水平運動員的社會影響力、商業(yè)價值逐步得到展現(xiàn)和發(fā)掘,引起個人與國家、集體利益之間的沖突而日益顯現(xiàn)的。高水平運動員產(chǎn)權(quán)的形成比較復(fù)雜,不能統(tǒng)一而論。運動員產(chǎn)權(quán)受到各國的基本國情、培養(yǎng)方式、社會的價值認(rèn)可等多種因

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本文編號：1137887