【摘要】：綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū))是在吸收國(guó)外自由貿(mào)易園區(qū)和國(guó)內(nèi)沿海沿邊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)立的具有“境內(nèi)關(guān)外”特征、發(fā)展保稅制度的場(chǎng)所,旨在促進(jìn)設(shè)區(qū)區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜保區(qū)是我國(guó)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要區(qū)域,是建設(shè)國(guó)內(nèi)外新型產(chǎn)業(yè)的基地。尤其是在西部地區(qū)推動(dòng)綜保區(qū)的發(fā)展,有利于國(guó)家推行西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),實(shí)現(xiàn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題。隨著我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中地位的不斷提升,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜,不確定性因素逐漸增多,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。為應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn),國(guó)家大力推動(dòng)綜保區(qū)的發(fā)展。2019年2月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為綜保區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了更為開(kāi)放的發(fā)展平臺(tái)和全新的發(fā)展思路。但是在綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,在很大程度上抑制了我國(guó)綜保區(qū)的發(fā)展及其增長(zhǎng)極效應(yīng)的顯現(xiàn)。銀川綜保區(qū)是時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志在出席2012寧洽會(huì)暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇發(fā)表主旨演講時(shí)宣布批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。隨著銀川綜保區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),寧夏內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型開(kāi)放模式逐漸成熟。在銀川綜保區(qū)運(yùn)行實(shí)踐中,各種問(wèn)題逐漸凸顯。本文基于新公共服務(wù)、制度創(chuàng)新、區(qū)域增長(zhǎng)極等管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論,首先論述了綜合保稅區(qū)相關(guān)概念,梳理了相關(guān)研究文獻(xiàn),分析了我國(guó)綜保區(qū)及銀川綜保區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出了銀川綜保區(qū)發(fā)展中制度建設(shè)和政策運(yùn)用方面存在的問(wèn)題,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外綜保區(qū)及自貿(mào)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從健全法律法規(guī)制度、運(yùn)營(yíng)管理制度創(chuàng)新、公共服務(wù)理念創(chuàng)新、人才管理制度創(chuàng)新、發(fā)展特色創(chuàng)新等方面,為銀川綜保區(qū)的制度創(chuàng)新提出了發(fā)展思路;從完善綜合配套、確保政策落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高企業(yè)層次、發(fā)展新業(yè)態(tài)、推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面,為銀川綜保區(qū)的政策選擇提出了對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】：北方民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F127
【圖文】：

北方民族大學(xué) 2019 屆碩士學(xué)位論文 第三章 銀川綜合保稅區(qū)的發(fā)展情況分神，合理有效利用建設(shè)的黃金期，采取多種措施，緊盯“獲批一年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收”的工作目不放松，高質(zhì)量、高速度完成了各項(xiàng)建設(shè)工作，創(chuàng)造了“銀川速度”。（二）運(yùn)營(yíng)成效銀川綜保區(qū)于 2013 年 9 月正式通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收，封關(guān)運(yùn)行。2014 年，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額 15.3 億美元，招商引資實(shí)際到位資金達(dá) 11.93 億沒(méi)有元，超額完成年度招商資任務(wù)；2015 年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 20.74 億美元，分別占自治區(qū)（37.9 億美元）、銀川市（3億美元）全年進(jìn)出口總額的 54.7%、67.1%，在全區(qū)、全市對(duì)外貿(mào)易占比中地位凸顯；2年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 25 億美元，同比增長(zhǎng) 31.8%，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；2017 年，實(shí)進(jìn)出口總額 23.76 億美元，占自治區(qū)進(jìn)出口總額的 47%，占銀川市進(jìn)出口總額的 60%，進(jìn)口貨運(yùn)吞吐量達(dá) 3.2 萬(wàn)噸；2018 年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額 12.86 億美元，分別占自治區(qū)、川市全年進(jìn)出口總額的 34.02%、50.17%，在全國(guó) 96 家綜合保稅區(qū)中排名第 24 位。

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