【摘要】：電子商務(wù)已經(jīng)成為全球貿(mào)易活動(dòng)的亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。跨境電子商務(wù)作為其中的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,從2012年以來出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,跨境電商借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的搜尋、訂購、支付環(huán)節(jié),通過線下物流交付實(shí)體貨物或直接通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字傳輸交付數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù),具有全球性、無形性、無紙化、高頻度和小批量的特點(diǎn)�？缇畴娚藤Q(mào)易中所涉及到的電子合同、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)與交換、數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的交易以及貿(mào)易便利化措施等內(nèi)容在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和《貿(mào)易便利化協(xié)定》中并沒有明確的體現(xiàn),原有的WTO規(guī)則在跨境電商領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了不適用性。近年來,國(guó)際上一直在積極探索建立跨境電商國(guó)際性規(guī)則,中國(guó)在跨境電商商業(yè)運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)政策法規(guī)方面都取得了很多創(chuàng)新成果,但WTO成員國(guó)中的各利益相關(guān)方利益訴求難以協(xié)調(diào),使得WTO跨境電商相關(guān)規(guī)則的構(gòu)建進(jìn)展緩慢。本文結(jié)合文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)分析、文本分析和案例分析方法,多方位獲取全球跨境電商相關(guān)的數(shù)據(jù),并對(duì)部分WTO規(guī)則和中國(guó)國(guó)內(nèi)跨境電商規(guī)則文本進(jìn)行解讀。以跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易的區(qū)別為起點(diǎn),總結(jié)跨境電商中出現(xiàn)的數(shù)字化商品和服務(wù)、跨境零售貿(mào)易模式和無紙化貿(mào)易相關(guān)問題,明確現(xiàn)有WTO框架下市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管規(guī)則以及貿(mào)易便利化條款對(duì)跨境電商的不適用性,并提出建立跨境電商國(guó)際規(guī)則的思路,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商國(guó)際規(guī)則制定的必要性、需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、具體規(guī)則建議的梳理,厘清跨境電商國(guó)際規(guī)則制定的基本狀況,提出跨境電商國(guó)際規(guī)則的規(guī)則建議,分析各國(guó)的利益訴求和利益協(xié)調(diào)的可能性,明確我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)際規(guī)則制定的借鑒意義,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際規(guī)則制定和修訂的話語權(quán)。論文首先介紹了全球跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀。通過數(shù)據(jù)分析展示全球跨境電商的市場(chǎng)規(guī)模特點(diǎn),數(shù)據(jù)表明,零售電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)是全球電子商務(wù)中增長(zhǎng)最快的兩個(gè)領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè),2017到2022年,跨境電子商務(wù)增長(zhǎng)約17%,跨境在線零售增速將達(dá)到約25%�；ヂ�(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)程序和數(shù)據(jù)法規(guī)等也反映了跨境電商的貿(mào)易環(huán)境在不斷改善�？缇矪2C電商的市場(chǎng)集中度較高,亞太地區(qū)是跨境電子商務(wù)最具活力的地區(qū),而中美兩國(guó)是全球最大的電子商務(wù)參與者。明確了跨境電商中的數(shù)字貿(mào)易相關(guān)概念,對(duì)比跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易在交易的貨物和服務(wù)類別、交易支付方式、商品交付方式上的區(qū)別。對(duì)比顯示,跨境電商中的數(shù)字貿(mào)易興起,并影響了音頻、視頻、出版、游戲和計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的交易方式。傳統(tǒng)貿(mào)易大多屬于B2B的大批量進(jìn)出口,而跨境電商更多的是面向個(gè)人消費(fèi)者的小額貿(mào)易,單筆訂單交易金額較小,交易頻率較高,通過快遞方式完成運(yùn)送,涉及大量的小包裹運(yùn)輸。并且跨境電商中有大量無紙化操作,買賣雙方能夠通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息交流。根據(jù)跨境電商具有的這些特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)有的WTO相關(guān)規(guī)則,從五個(gè)方面總結(jié)了現(xiàn)有規(guī)則在這一領(lǐng)域的不適用性:即在線訂購和支付產(chǎn)生的電子傳輸規(guī)則問題、數(shù)字信息實(shí)物載體產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則問題、商品通關(guān)和售后階段的規(guī)則問題、跨境電商數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則問題(包括數(shù)字化產(chǎn)品的分類問題、數(shù)字化產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、《進(jìn)口許可程序協(xié)定》適用引發(fā)的問題和數(shù)字化產(chǎn)品的關(guān)稅問題)、跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則問題(包括公共電信網(wǎng)絡(luò)的接入問題、GATS一般例外條款的濫用問題以及消費(fèi)者個(gè)人信息和消費(fèi)數(shù)據(jù)的相關(guān)問題)。針對(duì)這些規(guī)則的不適用性,論文結(jié)合歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已有的包含跨境電商相關(guān)條款的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定、國(guó)內(nèi)法規(guī)及其向WTO提交的相關(guān)提案等,提出了跨境電商國(guó)際規(guī)則制定的針對(duì)性建議,建議主要分為四類,即跨境電商的定義及分類問題的建議、開放市場(chǎng)問題的建議(包括非歧視原則與關(guān)稅政策、支持跨境數(shù)據(jù)流動(dòng))、貿(mào)易便利化問題的建議(包括提高透明度、強(qiáng)調(diào)對(duì)無紙化貿(mào)易的認(rèn)可、加強(qiáng)通關(guān)便利化的措施和構(gòu)建單一窗口)、監(jiān)管規(guī)則問題的建議(包括制止非法貿(mào)易、保護(hù)消費(fèi)者隱私和數(shù)據(jù)安全以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán))。盡管現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榭缇畴娚虈?guó)際規(guī)則提出具有建設(shè)性的建議,但現(xiàn)實(shí)中的規(guī)則談判進(jìn)展十分緩慢,因此本文分析了導(dǎo)致WTO跨境電商規(guī)則談判停滯不前的重要原因,即發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家在跨境電商規(guī)則制定問題上的利益訴求不同,“數(shù)字鴻溝”的存在導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在跨境電商規(guī)則的討論中關(guān)注的重點(diǎn)問題不同,成員國(guó)在WTO機(jī)制下協(xié)調(diào)利益沖突的過程會(huì)對(duì)跨境電商電子商務(wù)規(guī)則制定造成影響。最后,論文介紹了中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模、跨境電商平臺(tái)以及相關(guān)支撐服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,梳理了中國(guó)國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)政策法規(guī)成果,以及以杭州為代表的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的規(guī)則創(chuàng)新,總結(jié)中國(guó)在跨境電子支付、貿(mào)易便利化與海關(guān)監(jiān)管、關(guān)稅政策以及信用體系建設(shè)和質(zhì)量管理等方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn),分析中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在貿(mào)易便利化、關(guān)稅政策、打擊非法貿(mào)易和制定跨境電商數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)跨境電商國(guó)際規(guī)則制定的借鑒意義,以及為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)取更多關(guān)注的可能性。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)人民大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F724.6

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