發(fā)布時(shí)間：2020-04-17 00:52

【摘要】：改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都取得了突破性大跨越、大發(fā)展,改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放,國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),但面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻�？诎蹲鳛檎故疽粋�(gè)國(guó)家對(duì)外形象的重要窗口,是推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ)性載體和實(shí)施場(chǎng)所,口岸通關(guān)效能是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要要素,對(duì)新形勢(shì)下塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。我國(guó)口岸建設(shè)與管理涉及眾多部門(mén),職能重疊,交叉監(jiān)管下通關(guān)環(huán)節(jié)繁瑣、效率低下、成本高昂是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。山東是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)大省和對(duì)外開(kāi)放大省,口岸數(shù)量和口岸運(yùn)行規(guī)模均位居全國(guó)前列,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻,進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,對(duì)于通關(guān)方面存在問(wèn)題的反映更加急迫。深化口岸體制改革、加快推進(jìn)“三互”口岸大通關(guān)建設(shè),打破貨物之間、地域之間的干預(yù),實(shí)現(xiàn)高效、便捷的通關(guān)協(xié)作,影響深遠(yuǎn)、意義重大。首先,本文基于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放宏觀背景和山東省口岸發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)口岸大通關(guān)建設(shè)研究背景和意義進(jìn)行綜述,根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的不同角度和側(cè)重點(diǎn),從體制機(jī)制等三個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)梳理,總結(jié)其可借鑒經(jīng)驗(yàn)及不足之處。第二,結(jié)合山東省口岸發(fā)展數(shù)據(jù)和各級(jí)出臺(tái)的一系列政策措施及成效分析,基于新政府管理理論主張的政府應(yīng)在完善體制優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面更好發(fā)揮服務(wù)功能觀點(diǎn),從制度層面具體挖掘闡述我國(guó)現(xiàn)行的口岸管理體制對(duì)口岸大通關(guān)建設(shè)構(gòu)成的明顯制約;基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理理論主張的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化治理手段實(shí)現(xiàn)資源共享和高效監(jiān)管目標(biāo),研究思考深化口岸大通關(guān)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。第三,在對(duì)山東省口岸發(fā)展概況梳理基礎(chǔ)上,分別從立法缺失、體制不順、監(jiān)管模式固化、通關(guān)環(huán)節(jié)多成本高時(shí)間長(zhǎng)、信息化建設(shè)緩慢等角度剖析制約口岸大通關(guān)建設(shè)的主要因素。第四,立足國(guó)內(nèi)外改革實(shí)踐,采用案例分析法分別選取國(guó)內(nèi)外在資源整合、體制改革與模式創(chuàng)新、信息化建設(shè)等有代表性的國(guó)家和省份進(jìn)行總結(jié)借鑒。第五,結(jié)合理論研究和實(shí)踐分析,有針對(duì)性提出理順口岸管理體制、完善口岸立法、整合重組口岸資源、加強(qiáng)口岸信息化建設(shè)水平、建設(shè)智慧口岸等實(shí)現(xiàn)口岸大通關(guān)建設(shè)意見(jiàn)建議。本文在總結(jié)研究基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了部分創(chuàng)新:一是關(guān)于口岸大通關(guān)制約因素研究中,指出部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵性因素,強(qiáng)調(diào)整體聯(lián)動(dòng),任何環(huán)節(jié)滯后都可能產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”;第二,關(guān)于推動(dòng)口岸大通關(guān)建設(shè)主要措施研究中,提出深化“單一窗口”建設(shè)和考核指標(biāo),增強(qiáng)實(shí)踐性和操作性,同時(shí)對(duì)口岸大通關(guān)建設(shè)進(jìn)一步延伸,探索智慧口岸和物流建設(shè),使口岸大通關(guān)建設(shè)更加具有系統(tǒng)性、延展性。
【圖文】：

圖 3-1 傳統(tǒng)貿(mào)易申報(bào)方式圖注：根據(jù)《山東省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)基本歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示》整理山東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”經(jīng)過(guò)十余年的探索，由查驗(yàn)部門(mén)局部業(yè)務(wù)電子化，到僅涉及部分海關(guān)業(yè)務(wù)的“山東電子口岸”，，再到覆蓋全省業(yè)務(wù)、體現(xiàn)“三互”的“單一窗口”，山東的探索道路曲折而艱辛。但在建設(shè)過(guò)程中，仍存在諸多突

016口岸物流效率（LPI）指數(shù)
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F752.8

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 李靈;;區(qū)域通關(guān)一體化改革“三步走”——訪(fǎng)廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)謝松[J];中國(guó)海關(guān);2014年09期

2 蒙少東;陳立文;馬永飛;;我國(guó)口岸管理的國(guó)際借鑒[J];中國(guó)市場(chǎng);2014年15期

3 朱秋沅;;論日本單一窗口構(gòu)建對(duì)中國(guó)的制度性啟示[J];日本研究;2011年04期

4 李丹;;天津—黃河流域九省區(qū)“大通關(guān)”建設(shè)必要性研究[J];現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè);2011年21期

5 陳德銘;;以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?積極探索推進(jìn)大部門(mén)建設(shè)[J];中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理;2011年05期

6 孫迎春;;國(guó)外政府跨部門(mén)合作機(jī)制的探索與研究[J];中國(guó)行政管理;2010年07期

7 沈建明;;我國(guó)口岸管理體制的現(xiàn)狀分析及改革對(duì)策[J];上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào);2009年02期

8 何植民;齊明山;;網(wǎng)絡(luò)化治理:公共管理現(xiàn)代發(fā)展的新趨勢(shì)[J];甘肅理論學(xué)刊;2009年03期

9 李占海;徐世鵬;;新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義[J];今日科苑;2008年22期

10 張棟磊;;建立和完善口岸管理行政協(xié)助制度[J];港口經(jīng)濟(jì);2008年11期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前7條

1 楊馳;服務(wù)型政府建設(shè)視角下的青島口岸信息化建設(shè)研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2016年

2 李妮;煙臺(tái)口岸管理問(wèn)題研究[D];山東大學(xué);2015年

3 劉楠楠;我國(guó)口岸管理領(lǐng)域部門(mén)間協(xié)調(diào)合作問(wèn)題研究[D];山東大學(xué);2013年

4 黃青藍(lán);地方電子口岸建設(shè)與管理研究[D];華東政法大學(xué);2012年

5 楚會(huì)霞;大部制背景下的跨部門(mén)協(xié)調(diào)與合作機(jī)制研究[D];河南大學(xué);2011年

6 鄔曉芳;口岸管理體制改革研究[D];華南理工大學(xué);2009年

7 劉光晨;我國(guó)地方電子口岸建設(shè)探討[D];山東大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2630248