發(fā)布時間：2020-05-06 22:05

【摘要】：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,公眾對統(tǒng)計數(shù)字的關(guān)注度越來越高,近年來,出現(xiàn)了諸多對統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)疑聲,統(tǒng)計的獨立性和權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)。眾多專家學者也對此進行了研究,得出比較一致的結(jié)論：統(tǒng)計管理體制的落后是造成這種現(xiàn)狀的根本原因,本文從全新的視角將藍海戰(zhàn)略應用于統(tǒng)計管理體制改革,拓展了藍海戰(zhàn)略的應用范圍,為國家統(tǒng)計管理體制改革提供新的參考,以期提搞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護國家統(tǒng)計的良好形象。 本文采用規(guī)范性的研究方法在對文章研究目的和意義以及國內(nèi)外統(tǒng)計管理體制改革研究現(xiàn)狀介紹的基礎上,對文章涉及的相關(guān)概念和理論基礎進行了闡述。然后運用藍海戰(zhàn)略的相關(guān)工具對我國現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制進行了診斷分析,診斷結(jié)果表明我國統(tǒng)計管理體制獨立性較差是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的主要原因。此外,統(tǒng)計管理體制還存在統(tǒng)計經(jīng)費在省市以及基層分布與實際需求不相符、調(diào)查隊的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、部門統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)較差等問題。本文進一步采用實證性研究方法設計了一套調(diào)查問卷來調(diào)查影響統(tǒng)計職能發(fā)揮作用的重要的影響因素。并以這些影響因素為基礎,運用藍海戰(zhàn)略的“剔除-減少-增加-創(chuàng)造”四步法重新分析現(xiàn)有統(tǒng)計管理體制中各重要因素的實有水平和應有水平,對現(xiàn)有統(tǒng)計管理體制的內(nèi)容進行調(diào)整,將調(diào)整后的統(tǒng)計管理體制界定為新統(tǒng)計管理體制。通過分析,本文剔除了重復的統(tǒng)計調(diào)查項目、各級調(diào)查隊、非法統(tǒng)計調(diào)查項目、地方政府在人員經(jīng)費上對統(tǒng)計機構(gòu)的控制；減少了市級以上統(tǒng)計機構(gòu)人員編制、經(jīng)費、省級以下統(tǒng)計調(diào)查項目、全面調(diào)查項目；增加了國家對基層統(tǒng)計的人員編制經(jīng)費投入、部門法中統(tǒng)計的相關(guān)規(guī)定；創(chuàng)造了地方統(tǒng)計機構(gòu)與地方政府的協(xié)議合作關(guān)系。新舊管理體制價值曲線中的巨大差異初步表明了新統(tǒng)計管理體制的優(yōu)越性。第四步,本文根據(jù)新統(tǒng)計管理體制設計思路對國際上其他國家統(tǒng)計管理體制進行篩選,發(fā)現(xiàn)加拿大和澳大利亞等國家的“集中型”統(tǒng)計管理體制與本文初步確定的改革方向相近,而德國的“專業(yè)集中、地區(qū)分散”型統(tǒng)計管理體制則與我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制有很大的相似性。通過對這兩種統(tǒng)計管理體制的對比分析表明我國應該向“集中型”統(tǒng)計管理體制靠攏。最后,本文對新統(tǒng)計管理體制在我國實施的具體細節(jié)進行了論述,并以青島市市級以下統(tǒng)計管理機構(gòu)的設計為例對新統(tǒng)計管理體制實施的實際情況進行了模擬。文章還對新統(tǒng)計管理體制實施可能遇到的問題及解決方案進行了論述。提高了新統(tǒng)計管理體制的可行性。 本文研究結(jié)果表明,我國應該實行“集中型”統(tǒng)計管理體制,統(tǒng)計管理機構(gòu)應該從國家到地方直接垂直管理,取消統(tǒng)計調(diào)查隊,以提高統(tǒng)計獨立性。
【圖文】：

這證明現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制的獨立性較差。根據(jù)五要素對統(tǒng)計獨立性的影響得分，本文繪制了現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制價值曲線，，見圖3-1。80.00 「 - - -…… 60.0040.00 20. 00 0. 00 ‘ ‘ ‘ ‘ ‘法律 業(yè)務 編制 經(jīng)費 人員素質(zhì) 圖3-1現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制價值曲線 3.4 “剔除-減少-X椉

本文編號：2651930