本文關(guān)鍵詞：論公共理性決策模型的理論構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

學(xué)術(shù)互動

探索公共決策科學(xué)性與民主性的統(tǒng)一

———評《論公共理性決策模型的理論構(gòu)建》

童

星

（南京大學(xué)社會風(fēng)險與公共危機管理研究中心，南京210036）

曾志敏、

李樂兩位年輕學(xué)者、博士研究生合撰論都是圍繞個體理性進行建構(gòu)的，，因而暗含了兩個的《論公共理性決策模型的理論構(gòu)建》一文，首先較前提：一是對人性的某種抽象假設(shè)，二是決策者身為全面系統(tǒng)地梳理了已有的公共決策理論，認(rèn)定它處美國式的民主政治制度環(huán)境中。這就導(dǎo)致它們們的基礎(chǔ)在于個體理性；接著從現(xiàn)代哲學(xué)的公共理“兼容了但在事實上又分離了公共決策的民主性和性尤其是哈貝馬斯關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“公眾”的界科學(xué)性：在民主政治制度環(huán)境的約束條件下，通過定出發(fā)，構(gòu)建了以公共理性為基礎(chǔ)的決策模型，以民主程序產(chǎn)生的決策者所最終做出的公共決策本期在公共決策中實現(xiàn)科學(xué)性與民主性的內(nèi)在融合；身具有民主性質(zhì)，因此，公共決策的質(zhì)量就主要取然后以“番禺垃圾焚燒事件”為案例，探討了該決策決于其科學(xué)性，這可以通過在不同的理性程度約束

模型的應(yīng)用與驗證。這不僅對決策理論的發(fā)展有所條件下改進決策方法的途徑來獲取”

①

。然而，決策推進，因而具有一定的學(xué)術(shù)價值；而且對于克服目者產(chǎn)生程序的民主性并不等同于公共決策的民主前我國國內(nèi)公共決策中存在的科學(xué)性與民主性的性，因此“前期決策者產(chǎn)生程序的民主性＋后期公共沖突，也有很強的現(xiàn)實意義。對于兩位青年學(xué)者的決策的科學(xué)性≠公共決策的民主性＋科學(xué)性”。理論這一較高水平的學(xué)術(shù)成果，我作為一名較年長的專上探討的問題其實在實踐中也在進行探索。西方政家，深表祝賀和敬意！

治實踐中創(chuàng)設(shè)了定期普選、政黨輪替、民意測驗、全科學(xué)性與民主性是任何公共決策都應(yīng)當(dāng)同時民公投等改進方式，以一定期間內(nèi)公眾對公共決策具備的兩個基本特征，這是因為任何公共決策都必民主性（兼及科學(xué)性）的評判為基礎(chǔ)，重新選舉產(chǎn)生須既要遵守客觀規(guī)律、又要服從公眾利益，或曰既下一期間內(nèi)的決策者，從而防止公共決策中科學(xué)性要順應(yīng)大勢所趨、又要顧及人心所向。然而科學(xué)性與民主性沖突的積累和加劇，在動態(tài)的過程中實現(xiàn)和民主性這兩者卻常常相悖，這又是源于所謂客觀公共決策科學(xué)性與民主性的融合。例如在涉及重大規(guī)律究其本質(zhì)而言都是不以人們的意志（包括大多民生福利的社會保障領(lǐng)域，基于社會地位和經(jīng)濟利數(shù)人的意志）為轉(zhuǎn)移的。于是哲學(xué)上就有了科學(xué)主益的差別，“雇主、富人、強勢集團通常會對社會保義與人本主義之分，政治學(xué)上則是精英政治與民粹障制度頗有微詞、頻頻出擊，而勞工、窮人、弱勢群主義之爭，邏輯學(xué)中有事實判斷與價值判斷的區(qū)體則本能地擁護并求助于社會保障這一安全網(wǎng)，而分，社會學(xué)中有規(guī)范研究與經(jīng)驗研究之別，甚至在政府及其官員則謹(jǐn)慎地在上述兩者之間‘走平衡經(jīng)濟學(xué)中針對商品的價值本質(zhì)為何的問題上也有木’”“；上述兩種不同觀念與主張的平衡，其實也是勞動價值論與效用價值論之辯，等等。那么在公共‘鈔票’與‘選票’的平衡�！n票’是政府及其官員解決策領(lǐng)域又是如何解決科學(xué)性與民主性的矛盾與決民生問題的物質(zhì)基礎(chǔ)，它來源于遵循市場規(guī)律的沖突的呢？誠如作者所言，西方已有的公共決策理

經(jīng)濟活動；‘選票’是政府及其官員地位合法性的社會基礎(chǔ)，它來源于大多數(shù)社會成員的選擇。政府及作者簡介：童星（1948－），男，南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，南京大學(xué)其官員如果只是一味地聽命于市場，取悅于富人即社會風(fēng)險與公共危機管理研究中心主任，江蘇省社會風(fēng)險研究基‘傍大款’，而不關(guān)心民生，不注重社會保障，必然會地主任，研究方向：社會風(fēng)險與公共危機管理、社會管理、社會保障，E－mail：heaventx@。失去大量的‘選票’，導(dǎo)致下臺、在野。反之，政府及①引自曾志敏、李樂稿件原文。以下源自同一出處的引文將不再標(biāo)其官員如果只是一味跟著‘選票’走，在出臺社會保出。

障項目或政策之前并不審慎考慮其必要性、可行性

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十一卷第二期二一○

四年四月Vol.11No.2Apr.,2014

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共管理學(xué)報

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