本文關(guān)鍵詞：垃圾短信多中心治理研究

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【摘要】：垃圾短信以不請自來為基本特征,嚴(yán)重侵犯手機(jī)用戶的生活安寧權(quán)、隱私權(quán)等諸多權(quán)益,并伴隨著短信詐騙、不良信息傳播等諸多問題,其存在已有10余年,形成了一個年規(guī)模超過200億元人民幣的龐大灰色產(chǎn)業(yè),廣大手機(jī)用戶深受其害。 通信行業(yè)主管部門從2004年起,前后進(jìn)行了5次專項整治,但由于電信市場受大型國企壟斷,市場主體之間地位嚴(yán)重失衡,在垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈上,除了用戶,包括基礎(chǔ)電信運營商在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)主體都是垃圾短信的受益者,外界無從對運營商等的治理過程進(jìn)行監(jiān)督評估,且電信主管部門執(zhí)法權(quán)限無法觸及其他產(chǎn)業(yè)鏈主體,導(dǎo)致垃圾短信治理效果十分有限,有必要借鑒電信發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,在垃圾短信治理上要有新的思路和方法。 當(dāng)前的垃圾短信治理,主要是媒體輿論推動,政府進(jìn)行專項整治,相關(guān)的法律法規(guī)制定遲遲不見動靜,使得垃圾短信治理效果有限。因此,有必要發(fā)揮政府之外其他“多中心”主體的積極作用,更好地治理垃圾短信。 多中心意味著多主體,本研究借鑒多中心治理理論,從垃圾短信產(chǎn)業(yè)涉及的主要市場主體特點及其地位研究入手,以我國現(xiàn)有治理方式、所遭遇的困境為基礎(chǔ),梳理治理思路、深挖根源,提出具備符合我國國情、可執(zhí)行、長效的多中心垃圾短信治理思路及模式。
【關(guān)鍵詞】：垃圾短信 治理 多中心治理
【學(xué)位授予單位】：北京郵電大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F626
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-17
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究目的及意義9-11
• 1.2.1 理論意義10
• 1.2.2 現(xiàn)實意義10-11
• 1.3 基本概念與理論概述11-15
• 1.3.1 垃圾短信的定義11-13
• 1.3.2 垃圾短信的分類13-14
• 1.3.3 垃圾短信的危害14
• 1.3.4 垃圾短信治理14
• 1.3.5 政府治理垃圾短信的法理基礎(chǔ)14-15
• 1.3.6 基本理論：多中心治理15
• 1.4 本論文研究的問題及創(chuàng)新之處15-17
• 第二章 垃圾短信產(chǎn)業(yè)分析17-25
• 2.1 垃圾短信產(chǎn)業(yè)規(guī)模17-18
• 2.2 垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈18-19
• 2.3 垃圾短信發(fā)送渠道分析19-21
• 2.3.1 端口號渠道19-20
• 2.3.2 手機(jī)號渠道20-21
• 2.4 垃圾短信受益主體分析21-22
• 2.4.1 廣告主分析21-22
• 2.4.1.1 廣告主分類21
• 2.4.1.2 廣告主的產(chǎn)業(yè)地位21-22
• 2.5 增值電信企業(yè)分析22
• 2.6 運營商分析22-23
• 2.6.1 運營商是產(chǎn)業(yè)鏈的掌控者22-23
• 2.6.2 運營商是最大得利者23
• 2.7 用戶分析23-25
• 2.7.1 受害者23-24
• 2.7.2 助紂為虐者24-25
• 第三章 垃圾短信治理現(xiàn)狀及存在問題25-30
• 3.1 根本缺陷：法律保護(hù)缺失25-26
• 3.1.1 個人信息保護(hù)不足25
• 3.1.2 用戶權(quán)利的司法救濟(jì)不暢25-26
• 3.2 “看得見的手”治理方式：行政治理26-27
• 3.2.1 屢治屢捷,屢捷屢治26-27
• 3.2.2 缺少聯(lián)動,行政處罰偏輕27
• 3.3 監(jiān)督的局限性：社會治理27-28
• 3.3.1 媒體輿論27-28
• 3.3.2 行業(yè)協(xié)會監(jiān)管28
• 3.3.3 缺少手機(jī)用戶的參與28
• 3.4 電信企業(yè)自律不足、治理意愿偏低28-30
• 第四章 國外多中心治理實踐和啟示30-34
• 4.1 治理實踐30-32
• 4.1.1 美國30-31
• 4.1.2 英國31
• 4.1.3 日本31-32
• 4.2 對我國的啟示32-34
• 4.2.1 行政：執(zhí)法與宣傳引導(dǎo)并重32
• 4.2.2 立法與司法：制定和維護(hù)市場規(guī)則32-33
• 4.2.3 企業(yè)：落實企業(yè)社會責(zé)任、以技術(shù)輔助治理33-34
• 第五章 垃圾短信治理對策34-55
• 5.1 立法機(jī)關(guān)：完善立法--讓執(zhí)法者的矛更加銳利34-35
• 5.2 政府：抓住關(guān)鍵和重點35-38
• 5.2.1 清理偽基站35
• 5.2.2 立法保護(hù)個人信息35-36
• 5.2.3 完善聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制36-37
• 5.2.3.1 統(tǒng)一端口備案制36
• 5.2.3.2 舉報投訴舉證機(jī)制36-37
• 5.2.3.3 退訂機(jī)制37
• 5.2.4 明確職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動37
• 5.2.5 升級網(wǎng)間平臺37-38
• 5.2.6 加強(qiáng)公眾監(jiān)督38
• 5.3 運營商：通過技術(shù)、服務(wù)與創(chuàng)新加強(qiáng)自治38-49
• 5.3.1 大數(shù)據(jù)“點對點”治理39-45
• 5.3.1.1 數(shù)據(jù)分析39-43
• 5.3.1.2 實施策略43-45
• 5.3.2 健全機(jī)制45-47
• 5.3.3 變堵為疏的反垃圾策略47-49
• 5.3.3.1 運用云與端相結(jié)合的技術(shù)48
• 5.3.3.2 疏導(dǎo)正常的社會群發(fā)需求48
• 5.3.3.3 建立用戶訂閱、拒收短信登記平臺48-49
• 5.3.3.4 規(guī)范手機(jī)廣告業(yè)務(wù)49
• 5.4 行業(yè)協(xié)會：溝通三方、引導(dǎo)自律49-53
• 5.4.1 暢通舉報投訴渠道50
• 5.4.2 加強(qiáng)對垃圾短信息的監(jiān)測和分析50-51
• 5.4.2.1 開展行業(yè)調(diào)查研究50
• 5.4.2.2 建立垃圾短信息監(jiān)測與治理效果服務(wù)監(jiān)督平臺50-51
• 5.4.3 發(fā)揮反垃圾短信聯(lián)盟自律引導(dǎo)作用51-52
• 5.4.4 推廣垃圾短信治理創(chuàng)新和應(yīng)用52-53
• 5.4.4.1 推廣手機(jī)客戶端安全應(yīng)用52
• 5.4.4.2 建立垃圾短信息預(yù)警機(jī)制52
• 5.4.4.3 推行可信短信驗證機(jī)制52-53
• 5.4.5 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高公眾的安全意識53
• 5.5 用戶：積極維護(hù)自身合法權(quán)益53-55
• 第六章 總結(jié)與展望55-57
• 致謝57-58
• 參考文獻(xiàn)58-59

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：827697