本文關(guān)鍵詞：財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價研究

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【摘要】：財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價是財政績效評價的重要組成部分,它是指財政部門對財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性以及公平性開展的獨(dú)立審核和評價。經(jīng)濟(jì)性是指單位在開展活動過程中取得一定數(shù)量及質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)時所耗用的資源最少,它主要關(guān)心的是投入和使用資源過程中成本節(jié)約的水平及程度和資源使用的合理性；效率性是指一定數(shù)量資源的投入能得到最大產(chǎn)出,也可以是獲得一定數(shù)量產(chǎn)出,投入的資源最小,主要是產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系,產(chǎn)出投入之比最大化是效率性追求的目標(biāo)；效果性指項目執(zhí)行時預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)的程度,及其影響和效果,重點(diǎn)關(guān)注的是實際效果和預(yù)期目標(biāo)兩者的關(guān)系,它的目標(biāo)是效果最優(yōu)化。環(huán)境性是指項目在實施過程中對生態(tài)環(huán)境、對能源以及資源的影響,是否有利于環(huán)境保護(hù)以及對資源的使用做到可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。公平性是指項目的實施在中小企業(yè)提供資助的同時能否兼顧社會公平。據(jù)報道,目前美、英等西方國家財政機(jī)關(guān)績效評價工作量已占其總工作量的95%以上,從績效評價內(nèi)容看,幾乎涵蓋了財政支出的所有項目。由于中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會和諧有著十分重要的地位,所以在財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金方面,我國支持力度也不斷加大,扶持中小企業(yè)發(fā)展資金數(shù)量急劇增多,社會對政府在承擔(dān)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中支持中小企業(yè)發(fā)展資金使用的效率和效果的關(guān)注程度也有了很大的提高,財政部門就迫切需要構(gòu)建一套財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系,有助于評價政府所承擔(dān)的公共管理活動,積極推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性為主要對象的財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價。 此文在借鑒國內(nèi)外績效評價最新研究成果基礎(chǔ)上,對財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建問題進(jìn)行探討。文章從分析績效評價的理論依據(jù)及其現(xiàn)實意義入手,闡述了財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價體系構(gòu)建的依據(jù)、原則和內(nèi)容,按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策為指引,提出了構(gòu)建財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價體系構(gòu)建迫切性。采用文獻(xiàn)搜集和調(diào)查走訪等方式,研究當(dāng)前我國已開展的財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金使用中存在的主要問題及其原因,構(gòu)建了財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價程序及方法,參照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基本內(nèi)容,使用績效評價指標(biāo)進(jìn)行評價,同時對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行初步探索,提出了一些有益設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】：財政支持 中小企業(yè) 資金績效評價
【學(xué)位授予單位】：安徽財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F276.3;F812.45
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導(dǎo)論11-20
• 第一節(jié) 研究背景及意義11-12
• 一、研究背景11
• 二、研究意義11-12
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述12-16
• 一、國外研究現(xiàn)狀12-14
• 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 第三節(jié) 研究思路、研究方法和技術(shù)路線16-19
• 一、研究思路16
• 二、研究方法16-17
• 三、技術(shù)路線17-19
• 第四節(jié) 此文的創(chuàng)新與不足19-20
• 一、此文的創(chuàng)新點(diǎn)19
• 二、此文存在的不足19-20
• 第二章 我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金現(xiàn)狀20-28
• 第一節(jié) 我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的目標(biāo)、方式和類型20-23
• 一、我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的目標(biāo)20-21
• 二、我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的方式21
• 三、我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的類型21-23
• 第二節(jié) 我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金存在的主要問題23-25
• 一、資金規(guī)模偏小且分散,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)政策23
• 二、對中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度不夠23-24
• 三、支持手段亟待創(chuàng)新24
• 四、財政資金的引導(dǎo)作用不夠明顯24
• 五、資金績效評價工作亟待完善24-25
• 第三節(jié) 我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金存在問題的原因25-26
• 一、注重支持硬環(huán)境建設(shè),忽視社會服務(wù)體系的建設(shè)25
• 二、采用偏平的支持方式,未傾向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)項目25-26
• 三、重視資金撥付環(huán)節(jié)控制,輕視資金的運(yùn)用環(huán)節(jié)管理26
• 四、重視項目的立項實施,資金績效評價意識不強(qiáng)26
• 第四節(jié) 加強(qiáng)我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價的必要性26-28
• 一、加強(qiáng)資金績效評價有利于促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展26-27
• 二、加強(qiáng)資金績效評價有利于改進(jìn)財政支持中小企業(yè)發(fā)展政策27
• 三、加強(qiáng)資金績效評價有利于提升財政專項資金使用效果27-28
• 第三章 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗28-36
• 第一節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價理論基礎(chǔ)28-30
• 一、績效理論28-29
• 二、公共受托責(zé)任理論29
• 三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理論29-30
• 第二節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價經(jīng)驗30-36
• 一、財政支出績效評價的制度發(fā)展30-31
• 二、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價經(jīng)驗31-36
• 第四章 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建36-46
• 第一節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)的選取原則和方法36-37
• 一、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)的選取原則36-37
• 二、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)的建立方法37
• 第二節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系基本內(nèi)容和構(gòu)架37-39
• 一、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價體系的基本內(nèi)容37-38
• 二、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價體系的基本構(gòu)架38-39
• 第三節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系具體指標(biāo)39-46
• 一、經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)39-41
• 二、效率性評價指標(biāo)41-42
• 三、效果性評價指標(biāo)42-43
• 四、環(huán)境性評價指標(biāo)43-44
• 五、公平性評價指標(biāo)44-46
• 第五章 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價模型與指標(biāo)權(quán)重46-51
• 第一節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價模型46-48
• 一、構(gòu)建原則46
• 二、模型設(shè)計46
• 三、指標(biāo)調(diào)整46-48
• 第二節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)權(quán)重48-51
• 一、指標(biāo)權(quán)重選取48
• 二、指標(biāo)權(quán)重確定48-51
• 第六章 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價程序與方法51-57
• 第一節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價程序51-54
• 一、準(zhǔn)備階段51
• 二、實施階段51-52
• 三、報告階段52-53
• 四、后續(xù)階段53-54
• 第二節(jié) 財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價方法54-57
• 一、關(guān)鍵績效指標(biāo)法55
• 二、經(jīng)濟(jì)增加值法55
• 三、目標(biāo)管理法55-57
• 第七章 案例分析：某縣科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金績效評價57-62
• 第一節(jié) 某縣科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金基本情況57
• 第二節(jié) 績效評價指標(biāo)體系在案例企業(yè)的運(yùn)用57-61
• 一、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)的量化處理57-59
• 二、財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價指標(biāo)的判斷矩陣59-60
• 三、求解指標(biāo)權(quán)重60-61
• 第三節(jié) 結(jié)果分析與啟示61-62
• 一、結(jié)果分析61
• 二、啟示61-62
• 第八章 建議62-63
• 參考文獻(xiàn)63-66
• 致謝66-67
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文67

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

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2 柯斌武;;從財政收支的角度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變[J];宏觀經(jīng)濟(jì)管理;2014年02期

3 湯清,王璐;財政扶持中小企業(yè)專項資金績效評價的指標(biāo)體系研究[J];特區(qū)經(jīng)濟(jì);2005年10期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 莊佳林;支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

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本文編號：873519