本文關(guān)鍵詞：我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問題研究

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【摘要】：政府轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合和優(yōu)化是本屆政府近期改革的重要內(nèi)容。隨著全國財稅體系的改革優(yōu)化,“營業(yè)稅改征增值稅”的不斷深入推進(jìn),進(jìn)行國地稅合并的稅收征管機(jī)構(gòu)改革問題不斷被國內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者提出,進(jìn)行國地稅合并的呼聲也在不斷發(fā)出。1994年起實行的分稅制改革將國地稅進(jìn)行了分家,調(diào)動了中央和地方的積極性,特別是確保了中央財政收入的穩(wěn)步增長,中央稅收收入比重不斷提升,提高了國家的宏觀調(diào)控能力。但新形勢、新常態(tài)下國地稅分設(shè)的弊端也在不斷顯現(xiàn),機(jī)構(gòu)冗雜,國地稅工作人員和工作量不配比,納稅人納稅成本增加等問題越發(fā)突出,稅收征管效率問題日益顯露。因此,進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)的合并改革成為擺在人們面前值得探究的問題,國地稅合并改革的問題就需早日進(jìn)行研究。本文將分為六個章節(jié)部分對我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問題進(jìn)行闡述。第一章在分析研究背景、意義和整理國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,梳理了本文的研究思路和方法。第二章對本論文所涉及的稅收征管、分稅制、營改增等相關(guān)概念進(jìn)行界定,提出我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問題研究的理論基礎(chǔ)。分析了我國進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的理論支持和意義。第三章分別分析了我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的設(shè)置現(xiàn)狀。具體包括：目前稅制體制的形成背景和過程,分稅制的內(nèi)涵,目前分稅制取得的成就和弊端；以及我國稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置背景,設(shè)置體制和存在的問題。第四章分析我國進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)改革的有利條件和現(xiàn)實障礙,為稅收征管機(jī)構(gòu)的改革方案的順利實施提供詳細(xì)的分析和研究。第五章通過介紹國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀和先進(jìn)經(jīng)驗,旨在為我國稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置改革提供經(jīng)驗啟示。第六章是本文的研究重點,在合理借鑒國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合我國稅收征管機(jī)構(gòu)改革的有利條件和現(xiàn)實障礙,提出分稅制下我國稅收征管機(jī)構(gòu)改革的方案研究,主要包括以下幾點：指導(dǎo)原則和總體思路,稅法改革、信息保障和思想組織準(zhǔn)備,機(jī)構(gòu)整合和職能調(diào)整,有關(guān)配套制度的建立和完善。
【關(guān)鍵詞】：稅收征管 營改增 合并 分稅制 機(jī)構(gòu)
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第1章 緒論12-20
• 1.1 研究背景和研究意義12-15
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 文獻(xiàn)綜述15-18
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-17
• 1.2.3 研究現(xiàn)狀綜述分析17-18
• 1.3 研究思路與研究方法18-20
• 1.3.1 研究思路18-19
• 1.3.2 研究方法19-20
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)20-25
• 2.1 相關(guān)概念界定20-22
• 2.1.1 稅收征管的概念20
• 2.1.2 分稅制的概念和特征20-21
• 2.1.3 營改增的概念21-22
• 2.2 理論基礎(chǔ)22-25
• 2.2.1 新公共管理理論22
• 2.2.2 稅收遵從理論22-23
• 2.2.3 公共財政理論23-25
• 第3章 我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的現(xiàn)狀分析25-33
• 3.1 我國目前稅制體制中分稅制現(xiàn)狀分析25-27
• 3.1.1 我國目前稅制體制形成背景和過程25
• 3.1.2 我國目前稅制體制下分稅制的內(nèi)涵25-26
• 3.1.3 我國目前分稅制的成就和弊端26-27
• 3.2 我國稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀分析27-30
• 3.2.1 目前稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置背景27-28
• 3.2.2 我國稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置體制介紹28-30
• 3.3 我國目前稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的弊端30-33
• 3.3.1 稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)造成稅收成本的增加30
• 3.3.2 稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)引起國地稅間的利益沖突30-31
• 3.3.3 稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)影響稅法的權(quán)威性31-33
• 第4章 我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的有利條件和現(xiàn)實障礙33-38
• 4.1 我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的有利條件33-35
• 4.1.1 “營改增”稅制改革提供了現(xiàn)實條件33
• 4.1.2 我國公務(wù)員工資制度改革減少了阻力33-34
• 4.1.3 稅務(wù)工作人員和納稅人對稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的認(rèn)同34-35
• 4.2 我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的現(xiàn)實障礙35-38
• 4.2.1 地方政府對稅收收入分配改革的擔(dān)心35-36
• 4.2.2 稅務(wù)工作人員擔(dān)心既有工作和利益的弱化36-37
• 4.2.3 納稅人擔(dān)心增加稅收改革的成本37-38
• 第5章 國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗借鑒38-42
• 5.1 國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的概況38-39
• 5.1.1 分權(quán)為主分稅制的稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況38
• 5.1.2 集權(quán)為主分稅制的稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況38-39
• 5.1.3 分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合分稅制的稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況39
• 5.2 國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗啟示39-42
• 5.2.1 分稅制的實施并不代表稅收征管機(jī)構(gòu)的分立40
• 5.2.2 稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以提高稅收征管效率為目標(biāo)40
• 5.2.3 稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以做好納稅服務(wù)工作為前提,提高稅法遵從度40-42
• 第6章 分稅制下我國稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革方案42-51
• 6.1 指導(dǎo)原則和總體思路42-43
• 6.1.1 指導(dǎo)原則42
• 6.1.2 總體思路42-43
• 6.2 稅法改革、信息保障和思想組織準(zhǔn)備43-45
• 6.2.1 稅法改革是前提43-44
• 6.2.2 信息技術(shù)是保障44
• 6.2.3 思想準(zhǔn)備是促進(jìn)44-45
• 6.3 機(jī)構(gòu)整合和職能調(diào)整45-48
• 6.3.1 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置45-46
• 6.3.2 服務(wù)體系的深入調(diào)整46-47
• 6.3.3 征管職能的合理界定47
• 6.3.4 相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合47-48
• 6.4 相關(guān)配套制度的建立和完善48-51
• 6.4.1 財政轉(zhuǎn)移支付制度的改革健全48
• 6.4.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理考核制度的建立完善48-49
• 6.4.3 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的安排和后期培養(yǎng)建設(shè)49-51
• 結(jié)論51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 謝慧;論分稅制條件下我國稅務(wù)機(jī)關(guān)的合并[D];中南大學(xué);2012年

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本文編號：857383