本文關(guān)鍵詞：地方軟財政支出與基層治理——以編外人員擴(kuò)張為例

  更多相關(guān)文章： 地方政府 軟財政支出 編外人員 基層治理

【摘要】：中國的官僚體系呈現(xiàn)出一個獨特現(xiàn)象,即政府部門尤其是地方政府雇傭了大量的編外人員。為什么會出現(xiàn)如此大規(guī)模的非正式人員?這樣一個介乎于普通民眾和正式官僚體系之間的模糊地帶是如何形成的?這是中國基層治理中一個有趣的問題。本文通過對東部一個富�？h公安部門警輔隊伍演變的個案研究,揭示了在地方政府職能擴(kuò)張和編制嚴(yán)格受限的情況下,地方政府存在著不受財政部門和人大立法機(jī)構(gòu)控制、主要受經(jīng)費使用部門和地方主要負(fù)責(zé)人影響的財政支出行為。這種地方軟財政支出,正是編外人員得以擴(kuò)張的重要原因。
【作者單位】： 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 地方政府 軟財政支出 編外人員 基層治理
【基金】：2014年度教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目(14YJC810015) 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助(CXTD6-04)
【分類號】：F812.7;D630.3
【正文快照】： 如今,現(xiàn)代國家(modern state)儼然已成為世界上多數(shù)地區(qū)組織政治生活的主要模式。正如曼(Mann,1993)指出的,雖然這種政治模式形成較晚,且仍在成熟過程之中,但憑借其能夠組織戰(zhàn)爭、為政治民主提供場域、實施宏觀經(jīng)濟(jì)計劃等功能而日益變得重要。一個構(gòu)建良好的國家政府體系也是

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 董平平;許培佳;;事業(yè)單位“編外人員”現(xiàn)象探析[J];現(xiàn)代交際;2011年09期

2 徐瓊;;郯城縣編辦三舉措強化事業(yè)單位編外人員管理[J];機(jī)構(gòu)與行政;2014年07期

3 薛惠芳;;規(guī)范事業(yè)單位編外人員管理的思路與對策[J];人事天地;2013年03期

4 臧習(xí)環(huán);;事業(yè)單位編外人員管理存在問題及對策[J];人力資源管理;2012年03期

5 林雨;;“編外”現(xiàn)象與危害[J];黨政干部文摘;2001年05期

6 邵紅;;淺析事業(yè)單位編外人員崗位技能培訓(xùn)的必要性及路徑選擇[J];經(jīng)營管理者;2014年03期

7 姜書彬;;編外用人問題探析[J];機(jī)構(gòu)與行政;2014年02期

8 錢紅;;論機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外員工管理存在的問題及對策[J];現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息;2013年09期

9 ;[J];;年期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 記者 蘇衛(wèi)東;惠山千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編外人員告別“皇糧”[N];無錫日報;2005年

2 ;事業(yè)編制會消失嗎？[N];北京科技報;2011年

3 李亞楠;“編外人員”為何屢成免責(zé)托詞[N];新華每日電訊;2013年

4 本報記者 沈亮　實習(xí)生 邊鵬;我們的工作,他們的編制?[N];南方周末;2009年

5 通訊員 郭玉川;重點清理非急需編外人員[N];中國人事報;2008年

6 通訊員 張超坤;平谷機(jī)關(guān)編外人員“同工同酬”[N];北京日報;2009年

7 清理辦 瑞琳;清退編外人員五成以上[N];揚州日報;2009年

8 周龍;機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工進(jìn)一步規(guī)范[N];江陰日報;2010年

9 魏文彪;事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取消“編制”[N];經(jīng)理日報;2005年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 李嘉睿;后勤類事業(yè)單位編外人員用工管理問題研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2016年

2 宋凱;事業(yè)單位編外人員管理的問題與對策[D];中央民族大學(xué);2016年

3 林一萍;心理契約視角下基層政府編外人員工作滿意度研究[D];廣西大學(xué);2014年

4 劉馨;縣級政府編外用人研究[D];西南政法大學(xué);2015年

5 陳玲琴;事業(yè)單位編外人員的管理問題研究[D];寧波大學(xué);2011年

6 常鑫;地方政府系統(tǒng)中編制外聘用人員管理的問題與思考[D];西北大學(xué);2012年

，

本文編號：572904