本文關(guān)鍵詞：政治激勵下地方政府職能異化研究——以基礎(chǔ)教育的供給為例

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【摘要】：改革開放以來,中央政府與地方政府之間由計劃經(jīng)濟(jì)下的控制與被控制的關(guān)系逐漸演變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的委托與代理的關(guān)系;地方政府雖然成為一個相對獨立的利益主體,但在委托代理關(guān)系下卻面臨著政治上的晉升激勵。本文在Holmstrom和Milgrom的理論框架基礎(chǔ)上構(gòu)造多任務(wù)委托代理模型得出:中央對地方政府官員的政績考核更偏向于易于測量的經(jīng)濟(jì)增長率指標(biāo),導(dǎo)致地方財政支出結(jié)構(gòu)扭曲,表現(xiàn)在地方政府傾向于將財政資源投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而對非經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)支出不足�；诖说玫絻蓚�命題并通過面板回歸模型予以實證檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn):在政治激勵下,財政分權(quán)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響顯著,對非經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)提供影響不顯著;另外得出,當(dāng)公共服務(wù)被納入地方政府績效并形成有效考核指標(biāo),激勵制度會促使地方政府提高對公共服務(wù)的財政支出力度;而公共服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升則需要建立更加科學(xué)的政府績效評價體系。
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院研究生院;
【關(guān)鍵詞】： 財政分權(quán) 政治激勵 委托代理 經(jīng)濟(jì)增長 公共服務(wù)
【分類號】：F812.45;D630
【正文快照】： 一、引言改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,中國已經(jīng)進(jìn)入較為完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展階段。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因,諸多學(xué)者做過研究。諾斯從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究,發(fā)現(xiàn)構(gòu)建完善的制度對一個國家長期的經(jīng)濟(jì)增長具有至關(guān)重要的作

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本文編號：570207