中國(guó)財(cái)政改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯
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【摘要】:筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)財(cái)政改革的內(nèi)在邏輯進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)所有制和稅制變化所形成的財(cái)局與政局之間的互動(dòng)演化,是我國(guó)財(cái)政改革的最重要內(nèi)因;財(cái)政困境的突破和矯正分利失衡是政府推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革的直接動(dòng)力;財(cái)政改革經(jīng)歷了從控稅源到改稅制的發(fā)展演進(jìn)。本文從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,用歷史和邏輯相結(jié)合的方法,首先從歷史演進(jìn)的邏輯對(duì)中國(guó)財(cái)政改革進(jìn)行分析,然后以此為基礎(chǔ),從政治邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、財(cái)政邏輯和發(fā)展邏輯四個(gè)方面對(duì)我國(guó)財(cái)政改革進(jìn)行了理論分析。筆者認(rèn)為保障中央政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)權(quán)威是改革不可動(dòng)搖的政治邏輯,適應(yīng)基本經(jīng)濟(jì)制度的變化是財(cái)政改革的經(jīng)濟(jì)邏輯,經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政是財(cái)政改革的自身依存邏輯,財(cái)政經(jīng)濟(jì)矛盾的展開(kāi)和克服的無(wú)限循環(huán)過(guò)程是財(cái)政的發(fā)展邏輯。財(cái)政改革尚面臨三個(gè)深層問(wèn)題,即政府層級(jí)之間的收支均衡問(wèn)題,國(guó)有企業(yè)發(fā)展的"收益?zhèn)人化、成本社會(huì)化"帶來(lái)的巨大系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題,財(cái)稅對(duì)社會(huì)兩極分化的有效緩減問(wèn)題。
【作者單位】: 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 所有制 稅制 財(cái)政格局 政治格局 改革邏輯
【基金】:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心課題“財(cái)局與政局關(guān)系研究項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):011250315002)
【分類號(hào)】:F812.2
【正文快照】: 一、前言:財(cái)政改革的核心因素與樞紐地位在中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上,政府盛衰更替的周期經(jīng)常有財(cái)稅的因素,往往是先有財(cái)稅困境,后有財(cái)稅經(jīng)濟(jì)改革。從大禹制定中國(guó)最早的稅制到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的土地公有制向土地私有制的演進(jìn),再到改革開(kāi)放所有制和稅制的改革,背后無(wú)不說(shuō)明財(cái)稅在國(guó)家治理和政
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,本文編號(hào):569972
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