本文關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)下地方政府競(jìng)爭(zhēng)與地方債發(fā)行

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【摘要】：1995年預(yù)算法嚴(yán)控地方政府獨(dú)自發(fā)債,但地方政府受財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等、GDP導(dǎo)向行的政體制等影響,通過(guò)城投、回購(gòu)融資、信托融資等多種方式舉債推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城投債作為地方融資一個(gè)十分重要的手段,成了地方債研究的一個(gè)有效窗口。本文采用Wind資訊搜集的城投債數(shù)據(jù),利用基于Bootstrap的Shannon-Spearman測(cè)度方法測(cè)算財(cái)政分權(quán),實(shí)證研究了地方債發(fā)行的體制性原因,實(shí)證顯示地方債發(fā)行受中央刺激性政策影響較大,在財(cái)政分權(quán)體系下地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)地方債的發(fā)行具有正向影響。2015年最新預(yù)算法,允許地方政府自行發(fā)債推動(dòng)地方發(fā)展,如何編制地方債務(wù)預(yù)算并將其納入全口徑預(yù)算體系將成為下一步地方債研究的重點(diǎn)
【作者單位】： 武漢大學(xué)財(cái)政金融研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 地方債務(wù) 財(cái)政分權(quán) 地方政府競(jìng)爭(zhēng) 債務(wù)預(yù)算
【基金】：教育部重大課題“我國(guó)公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):10JZD0023)
【分類(lèi)號(hào)】：F812.2;F812.5
【正文快照】： 一、引言1995年施行的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定,除法律和國(guó)務(wù)院另行規(guī)定之外,地方政府不得自行發(fā)行債券。1995年施行的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外,國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人組織貸款。1996年起施行的中國(guó)人民銀行《貸款通則》也規(guī)定,各級(jí)行政部

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