云南省地方政府公共支出的績效評價研究
本文關鍵詞:云南省地方政府公共支出的績效評價研究
【摘要】:作為人力資源管理領域的核心內容之一,績效評價近年來在各公司的管理中得到了大力的推廣及應用,也日益受到眾多專家學者的青睞。為了使財政職能的執(zhí)行得到有效保障,政府部門應當把市場經(jīng)濟中的績效評價機制、指標體系及結果運用等引入到公共支出的管理工作中,以達到對公共資金配置及使用的有效監(jiān)管。隨著2001年湖北省在恩施自治州進行的績效評價試點工作,我國開始了對公共支出績效評價的探索和實踐,云南省自2005年起也展開了對公共支出的績效評價工作,并取得了一定成效。然而不可否認的是,云南省及其各州市的公共支出績效評價工作仍處于起步階段,如何進一步提升公共支出效率,使公共支出更好地為民服務,依然是云南省面臨的一大挑戰(zhàn)。本文通過對云南省績效評價的發(fā)展歷程及現(xiàn)行體系的研究,在此基礎上以云南省16個市(州)的地方政府公共支出為研究對象,構建符合本省實際的、具有可行性的地方政府公共支出績效評價指標體系,借助非參數(shù)的DEA模型,核算云南省各地方政府公共支出相對效率得分,從而判定各地州政府公共支出的效果,初步得出由于各地區(qū)發(fā)展不均衡,云南省各地州的人均財政支出、各指標產(chǎn)出值間均存在較大差距,地方政府公共支出的效率也參差不齊的結論;谏鲜鼋Y論,本文嘗試提出進一步提高云南省地方政府公共支出效率并進一步完善公共支出績效評價體系的相關對策建議。本文通過理論及實證研究,提出了我省公共支出績效評價體系進一步發(fā)展及完善的建議,主要包括五個方面:健全地方政府公共支出績效評價層次;建立和完善績效評價的信息管理平臺;建立公示制度以促進評價結果的反饋應用;提倡公眾參與并引進第三方評價;建立健全公共支出績效評價長效的激勵與問責機制。
【關鍵詞】:公共支出 績效評價 DEA模型
【學位授予單位】:云南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F812.45
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 1 緒論8-20
- 1.1 研究背景及研究意義8-10
- 1.1.1 研究背景8-9
- 1.1.2 研究意義9-10
- 1.2 文獻綜述10-15
- 1.2.1 國外公共支出績效評價研究綜述10-12
- 1.2.2 國內公共支出績效評價研究綜述12-15
- 1.2.3 簡要述評15
- 1.3 本文研究的內容,方法及框架15-20
- 1.3.1 本文研究的內容及框架15-18
- 1.3.2 本文研究的方法18-19
- 1.3.3 本文的創(chuàng)新與不足19-20
- 2 地方政府公共支出績效評價的相關理論20-28
- 2.1 公共支出績效評價的相關概念20-22
- 2.1.1 績效管理的定義20
- 2.1.2 公共支出績效評價的概念20-21
- 2.1.3 地方政府公共支出的功能21-22
- 2.2 公共支出績效評價的理論基礎22-28
- 2.2.1 成本效益分析理論22-23
- 2.2.2 公共產(chǎn)品理論23-24
- 2.2.3 公共選擇理論24-25
- 2.2.4 委托代理理論25-26
- 2.2.5 新公共管理運動中的3E理論26-28
- 3 云南省地方政府公共支出績效評價的現(xiàn)狀分析28-35
- 3.1 云南省地方公共支出的現(xiàn)狀分析28-30
- 3.2 云南省地方政府公共支出績效評價的發(fā)展概況30-31
- 3.3 云南省地方政府公共支出績效評價的現(xiàn)行體系31-34
- 3.3.1 云南省公共支出績效評價的組織體系31-32
- 3.3.2 云南省現(xiàn)行的績效管理體系32-33
- 3.3.3 云南省公共支出績效評價的結果應用33-34
- 3.4 現(xiàn)狀小結34-35
- 4 云南省地方政府公共支出績效的實證分析35-47
- 4.1 研究方法35-37
- 4.1.1 DEA模型簡介35-36
- 4.1.2 DEA模型的優(yōu)點36-37
- 4.2 指標選取37-39
- 4.3 實證研究與結果分析39-46
- 4.3.1 樣本選取與數(shù)據(jù)來源39-40
- 4.3.2 變量選取與數(shù)據(jù)處理40
- 4.3.3 實證結果與分析40-46
- 4.4 得出結論46-47
- 5 提高云南省地方政府公共支出效率的建議47-53
- 5.1 提高云南省地方政府公共支出效率的對策建議47-49
- 5.2 地方政府公共支出績效評價體系的進一步完善49-53
- 5.2.1 健全地方政府公共支出績效評價層次49-50
- 5.2.2 建立完善的績效評價信息管理平臺50-51
- 5.2.3 建立公示制度以促進評價結果的反饋應用51
- 5.2.4 提倡公眾參與引進第三方評價51-52
- 5.2.5 建立健全公共支出績效評價長效的激勵與問責機制52-53
- 結論53-54
- 參考文獻54-57
- 碩士研究生學習期間科研成果57-58
- 致謝58
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