本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府融資模式創(chuàng)新研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：多年來(lái)，我國(guó)實(shí)行的財(cái)權(quán)上移、事權(quán)下移的財(cái)稅體制嚴(yán)格限制了政府的財(cái)政收入，而城鎮(zhèn)化建設(shè)又需要政府巨額的資金投入，這種矛盾導(dǎo)致了政府必須利用各種可行融資模式來(lái)籌集資金。2008年底，四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松的財(cái)政政策催生出了政府融資平臺(tái)這一特殊的資金渠道，各地政府紛紛搭建融資平臺(tái)使得各種融資模式開(kāi)始了在中國(guó)的發(fā)展。BOT、ABS、銀行信貸、信托融資、土地財(cái)政等融資模式的產(chǎn)生，有效的滿足了各地政府城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，推動(dòng)了房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的騰飛，但我國(guó)政府融資體制仍然存在著許多問(wèn)題，各種融資模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，許多政府違規(guī)融資，隱瞞數(shù)據(jù)，導(dǎo)致了地方債務(wù)高企。同時(shí)，由于我國(guó)官員特殊的激勵(lì)政策，將GDP視作官員業(yè)績(jī)，使得政府不得不依靠巨額投資來(lái)拉動(dòng)GDP，忽視了項(xiàng)目的需求，直接導(dǎo)致了投資效率的下降，差能過(guò)剩，鬼城現(xiàn)象頻現(xiàn)。政府過(guò)度依靠自身信用作為擔(dān)保，大肆采用“土地財(cái)政+打捆貸款+融資平臺(tái)”這一模式，推高地價(jià)以利用差價(jià)融資，造成各地房?jī)r(jià)格飆升，產(chǎn)能開(kāi)始過(guò)剩，人民生活壓力大，這為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)接近尾聲，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大，各種問(wèn)題逐步凸顯。國(guó)務(wù)院于2014年發(fā)布了43號(hào)文，企圖從根本上改變政府職能方向，限制地方政府債務(wù)的發(fā)展。這給地方政府在融資方式上進(jìn)行了一次洗牌，剝離了融資平臺(tái)的功能，倡導(dǎo)政府債券和PPP等項(xiàng)目融資方式。但卻嚴(yán)重縮減了地方政府可用的融資模式，高額債務(wù)又為政府財(cái)政造成了不小的壓力，我國(guó)一些中小城市仍還處在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，，需要大量資金投入，而對(duì)政府債務(wù)和融資模式的限制，使得城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)生停滯，同時(shí)新的政府債券和PPP模式的相關(guān)制度仍未完善，還存在著許多問(wèn)題。在這段政策空白的過(guò)渡期內(nèi)，政府融資模式該如何發(fā)展，是否有其他的模式可供選擇成為了各地政府值得研究的一個(gè)問(wèn)題。 本文首先介紹了關(guān)于政府融資的國(guó)內(nèi)外研究水平和理論依據(jù)。其次，總結(jié)歸納我國(guó)發(fā)展歷史上所有可供選擇的融資模式，將其分為四大類：股權(quán)融資、債券融資、資源融資、項(xiàng)目融資。介紹每種融資方式的基本概念及特征、優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)。分析解讀國(guó)務(wù)院發(fā)布的43號(hào)文對(duì)中國(guó)政府融資的影響和意義，主要介紹其所倡導(dǎo)的融資模式如PPP模式、政府債券等及各種融資模式未來(lái)的發(fā)展方向。結(jié)合現(xiàn)狀深入研究我國(guó)目前政府融資體制所存在的問(wèn)題，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，包括政府債務(wù)高企、信息不透明、融資機(jī)制不完善、模式過(guò)于單一的等問(wèn)題。最后，針對(duì)各種問(wèn)題，提出合理建議及解決辦法。
【關(guān)鍵詞】：地方政府融資 政府債務(wù) PPP模式 地方政府債券
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.7
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 導(dǎo)論10-16
• 1.1 選題背景及研究意義10-11
• 1.2 中外研究現(xiàn)狀11-14
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3 論文的研究方法與思路14-15
• 1.4 主要的創(chuàng)新之處15-16
• 第2章 地方政府融資相關(guān)理論基礎(chǔ)16-20
• 2.1 馬克思主義投資理論16-17
• 2.2 金融發(fā)展理論17
• 2.3 財(cái)政分權(quán)理論17-18
• 2.4 金融約束理論18-20
• 第3章 我國(guó)地方政府融資模式的問(wèn)題及成因20-41
• 3.1 地方政府融資的基本模式及特點(diǎn)20-30
• 3.1.1 債權(quán)融資模式20-25
• 3.1.2 股權(quán)融資模式25-26
• 3.1.3 項(xiàng)目融資模式26-29
• 3.1.4 資源融資模式29-30
• 3.2 我國(guó)地方政府主要的融資模式30-36
• 3.2.1 地方政府融資模式創(chuàng)新基礎(chǔ)30-31
• 3.2.2 銀行信貸融資31-32
• 3.2.3 市政債融資32-34
• 3.2.4 PPP 融資模式34-36
• 3.3 我國(guó)地方政府融資模式存在的問(wèn)題及成因分析36-41
• 3.3.1 地方政府存量債務(wù)高企36-37
• 3.3.2 債務(wù)信息不透明37-38
• 3.3.3 融資模式單一38
• 3.3.4 融資機(jī)制不完善38-41
• 第4章 我國(guó)地方政府融資模式創(chuàng)新的政策建議41-46
• 4.1 財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一41-42
• 4.2 靈活運(yùn)用政府融資模式42-43
• 4.3 完善政府融資制度43-44
• 4.3.1 建立信息公開(kāi)披露制度43
• 4.3.2 借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)43-44
• 4.4 加強(qiáng)立法監(jiān)督44
• 4.5 明確政府職能定位44-45
• 4.6 培養(yǎng)高水平人才45-46
• 參考文獻(xiàn)46-50
• 致謝50

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 曲斌;地方政府融資平臺(tái)效率研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：489098