發(fā)布時間：2017-06-15 16:11

  本文關(guān)鍵詞：中央部門預算改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自建國初期,我國就開始了部門預算的形成及探索,1998年公共財政框架這一財政改革目標的確立,標志著部門預算進入到了深化改革階段。中央部門預算自2000年就開始了試編工作,經(jīng)過15個年頭,部門預算編制進程不斷成熟,然而隨著政府信息逐步公開,政府財政更加透明,部門預算近年來得到越來越多的關(guān)注,尤其2014年新《預算法》的頒布,又引發(fā)了新一輪的研究熱潮。然而,從我國現(xiàn)實情況看,我國預算尚處于較初級階段,預算在公開性、編制周期、編制程序、預算的審查與監(jiān)督方面還存在著較多的不完善。隨著財稅體制的進一步改革,部門預算的問題凸顯,這就對部門預算的進一步研究提出了新的挑戰(zhàn),深入研究部門預算,結(jié)合我國具體現(xiàn)實,剖析部門預算在我國現(xiàn)階段存在的不足,結(jié)合西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,提出解決不足的對策建議,對我國國家財政的健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。本文運用了定性分析與定量分析相結(jié)合的方法、文獻分析法、比較分析法等方法,介紹了部門預算制度的相關(guān)理論,包括部門預算的內(nèi)涵、特點、與傳統(tǒng)預算的比較、歷史沿革,以及理論基礎(chǔ)等,然后分析部門預算的現(xiàn)狀,通過搜集5部委2010-2013年預算公開以及2011-2013年預決算數(shù)據(jù),分析中央部門預算公開、編制以及執(zhí)行的現(xiàn)狀,總結(jié)出我國部門預算當前存在的幾個問題,分別是部門預算透明度低,難以監(jiān)督;部門預算編制不合理;部門預算與決算差異大等問題;細化為預算公示科目不夠細化;數(shù)據(jù)公開凌亂,不易查找監(jiān)督;公開信息不易理解;部門收入預算編制不完整;部門預算的編制存在時間缺陷;支出定額標準不實際;部分項目預算編制不準確;現(xiàn)行的財政管理體制不科學;預算執(zhí)行不到位;財政決算編制存在問題等10個方面的問題。通過對西方發(fā)達國家部門預算在法律體系、相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、預算編制、預算審查、對部門預算的重視程度、預算執(zhí)行等方面的先進性經(jīng)驗的研究與分析,著眼于中國現(xiàn)階段國情,以及深化財稅改革提出的相關(guān)要求,對完善我國中央部門預算改革的路徑進行探討,提出以下建議:提高預算公開的法律地位,進一步修訂并細化《預算法》;繼續(xù)利用部門網(wǎng)站的獨特優(yōu)勢;充分發(fā)揮部門新聞發(fā)布會的互動作用;深度發(fā)掘大眾傳媒的輿論導向力量;延長預算編制周期;加強預算定額管理;進一步細化預算編制;加強預算執(zhí)行控制;強化部門決算審核;大力推進外部審計監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】：中央部門 部門預算 預算改革
【學位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.3
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 1 引言9-21
• 1.1 研究目的與意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3 研究的內(nèi)容和方法16-19
• 1.3.1 主要內(nèi)容和章節(jié)框架16-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.4 論文的創(chuàng)新點與不足之處19-21
• 1.4.1 本文的創(chuàng)新點19
• 1.4.2 本文的不足19-21
• 2 中央部門預算相關(guān)理論21-32
• 2.1 中央部門預算的內(nèi)涵21-22
• 2.1.1 中央部門預算的概念21
• 2.1.2 中央部門預算的特點21-22
• 2.2 中央部門預算編制22-24
• 2.2.1 中央部門預算流程22-23
• 2.2.2 中央部門預算的編制方法與內(nèi)容23
• 2.2.3 中央部門預算的編制程序與效力23-24
• 2.3 中央部門預算與傳統(tǒng)預算的比較24-25
• 2.4 中央部門預算發(fā)展的歷史沿革25-30
• 2.4.1 形成階段（1949-1951）25-27
• 2.4.2 長期穩(wěn)定階段（1952-1992）27
• 2.4.3 初步改革階段（1992-1998）27-28
• 2.4.4 深化改革階段（1998-2013）28-29
• 2.4.5 新一輪預算制度改革（2014- ）29-30
• 2.5 中央部門預算的理論基礎(chǔ)30-32
• 2.5.1 預算理論30
• 2.5.2 公共財政理論30-32
• 3 中央部門預算現(xiàn)狀分析32-46
• 3.1 中央部門預算情況分析32-42
• 3.1.1 預算公開基本情況分析32-33
• 3.1.2 預算編制及執(zhí)行情況分析33-42
• 3.2 中央部門預算存在的問題42-46
• 3.2.1 部門預算的透明度低，難以監(jiān)督42-43
• 3.2.2 預算編制不合理43-44
• 3.2.3 預算與決算差異較大44-46
• 4 國外預算經(jīng)驗借鑒46-50
• 4.1 德國部門預算的經(jīng)驗借鑒46-47
• 4.2 美國部門預算經(jīng)驗借鑒47
• 4.3 英國部門預算經(jīng)驗借鑒47-48
• 4.4 其他國家部門預算經(jīng)驗借鑒48-50
• 5 完善中央部門預算改革的建議50-54
• 5.1 明確預算公開法律地位，，改進預算公開方式50-51
• 5.1.1 提高預算公開的法律地位，進一步修訂并細化《預算法》50
• 5.1.2 確立多樣化的預算公開方式50-51
• 5.2 編制科學、合理化51-52
• 5.2.1 延長預算編制周期51-52
• 5.2.2 加強預算定額管理52
• 5.2.3 進一步細化預算編制52
• 5.3 加強預算執(zhí)行控制52-53
• 5.4 強化部門決算審核53
• 5.5 大力推進外部審計監(jiān)督53-54
• 參考文獻54-56
• 致謝56

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 崔巍;;部門預算執(zhí)行審計的方法探討[J];法制與經(jīng)濟(下旬);2010年05期

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本文編號：452900