本文關鍵詞：直屬海事系統(tǒng)財政管理改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本文運用文獻資料研究法、理論分析和比較鑒別法、歷史研究和實證研究法、歸納演繹法等方法,采用問題導向的研究思路,總結了現(xiàn)階段直屬海事系統(tǒng)在財政管理制度建設、信息化建設、項目的績效管理和績效評價、預算管理改革等方面取得的成績,分析了直屬海事系統(tǒng)在預算管理、財力保障、非稅收入征管、財政管理體制、財政監(jiān)管等五個方面面臨的突出問題或存在的不足,并針對面臨的問題和存在的不足,提出了海事財政管理可遵循的改革模式,得出如下結論。(1)在財政預算改革方面,應實行“定員定額、零基預算”的分配方式；項目預算的改革重在科學的項目分類管理和競爭性資金分配機制的建立；改變傳統(tǒng)的預算公開理念,采用合法適當?shù)念A算公開路徑。(2)針對財力保障不足的缺陷,提出可以從改革船舶噸稅分配機制、爭取地方財力支持、加大后勤管理部門的資金保障力度、加大增收節(jié)支力度、發(fā)行海事發(fā)展債券籌集項目資金等方面著手,解決日常經(jīng)費和項目經(jīng)費存在的缺口。(3)探討了“費改稅”的可行性,提出從惠民生的角度出發(fā),對港口建設費征收方式和征管模式進行改革。(4)分析直屬海事系統(tǒng)財政管理體制有待完善的方面,提出在遵循相關法律法規(guī)的前提下,依據(jù)客觀實際情況和業(yè)務量決定是否設置會計機構、決定會計人員數(shù)量的配置。提出理順各級海事部門財政管理關系的思路。(5)提出可以從推進財政監(jiān)管現(xiàn)場化和前沿化、運用網(wǎng)絡信息化監(jiān)管手段、改革內部審計管理體制、推行財務負責人委派制等四個方面來加強直屬海事系統(tǒng)財政監(jiān)管。
【關鍵詞】：海事系統(tǒng) 財政管理 預算
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-18
• 1.1 研究背景和研究意義10-13
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-13
• 1.2 文獻綜述13-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3 研究方法與研究思路16-18
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 研究思路17-18
• 第2章 相關概念及理論基礎18-22
• 2.1 相關概念界定18-20
• 2.1.1 直屬海事系統(tǒng)18-19
• 2.1.2 財政管理19
• 2.1.3 直屬海事系統(tǒng)財政管理19
• 2.1.4 全面預算管理19-20
• 2.2 理論基礎20-22
• 2.2.1 公共財政和“準公共產品”20-21
• 2.2.2 績效理論21-22
• 第3章 海事財政管理現(xiàn)狀及存在問題22-36
• 3.1 海事財政管理現(xiàn)狀22-26
• 3.1.1 海事財政管理制度體系建設相對健全22
• 3.1.2 海事財政管理信息化建設成效顯著22-23
• 3.1.3 海事績效評價和績效管理處于起步階段23-24
• 3.1.4 海事預算管理信息化水平不斷提高24-25
• 3.1.5 海事預算管理現(xiàn)狀25-26
• 3.2 海事財政管理存在的問題26-36
• 3.2.1 海事預算管理存在的問題26-29
• 3.2.2 海事財力保障存在的問題29-31
• 3.2.3 海事非稅收入征管存在的問題31-33
• 3.2.4 海事財政管理體制存在的問題33-34
• 3.2.5 海事財政監(jiān)督存在的問題34-36
• 第4章 相關部門財政管理改革的經(jīng)驗借鑒36-40
• 4.1 英國海事部門財政管理現(xiàn)狀及啟示36-37
• 4.2 “珠中江”公路收費改革的啟示37-39
• 4.3 香港政府預算公開機制的啟示39-40
• 第5章 海事財政管理改革建議40-59
• 5.1 海事預算管理改革的建議40-48
• 5.1.1 實行“定員定額、零基預算”分配方式40-41
• 5.1.2 項目的分類管理和資金分配改革41-43
• 5.1.3 改變傳統(tǒng)的預算公開理念43-46
• 5.1.4 預算公開的路徑探討46-48
• 5.2 改革海事財力保障辦法的建議48-50
• 5.2.1 改革船舶噸稅分配機制48-49
• 5.2.2 爭取地方財力支持49
• 5.2.3 加大后勤管理部門的資金保障力度49
• 5.2.4 加大增收節(jié)支力度49-50
• 5.2.5 發(fā)行海事債券籌集資金的可行性探討50
• 5.3 改革海事非稅收入征管的建議50-52
• 5.3.1 “費改稅”可行性探討50-51
• 5.3.2 改革非稅收入征收方式51
• 5.3.3 改革港口建設費征管的思考51-52
• 5.4 改革海事財政管理體制的建議52-55
• 5.4.1 港口局會計機構設置建議52-53
• 5.4.2 財務人員配置建議53
• 5.4.3 理順各單位之間的財政管理關系建議53-55
• 5.5 改革海事財政監(jiān)督的建議55-59
• 5.5.1 推進財政監(jiān)管現(xiàn)場化和前沿化55
• 5.5.2 信息化監(jiān)管手段的運用55
• 5.5.3 改革內部審計管理體制55-57
• 5.5.4 推行財務負責人委派制57-59
• 第6章 結論59-61
• 參考文獻61-64
• 致謝64

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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3 樓繼偉;;深化財稅體制改革 建立現(xiàn)代財政制度[J];求是;2014年20期

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2 周虎城;;以財政改革化解政府代賠難題[N];南方日報;2014年

3 李麗輝;;預算公開 “賬目”更細更實[N];人民日報;2012年

4 張序;李俊霞;;提升國民幸福指數(shù)需完善公共服務[N];人民日報;2012年

5 陳家興;;公開不能只是防腐的“備選項”[N];人民日報;2011年

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本文編號：429051