隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),“防風險”成為宏觀調控的重中之重。黨的十九大報告將防范化解重大風險排在首位,其中關鍵之一,就是防范和化解地方政府債務風險。當前,我國地方政府直接顯性債務總體規(guī)模保持在正常范圍,風險得到有效控制,而隱性債務規(guī)模不斷膨脹,風險十分突出,已嚴重影響到地方財政的可持續(xù)性。在此背景下,以更宏觀的體制性視角來探尋中國地方政府隱性債務形成根源,并提出行之有效的治理對策十分必要。本文認為,造成當前地方政府隱性債務問題的根源可概括為三個方面:一是財政制度激勵,即央地政府間的公共權責配置不科學、不合理,地方政府承擔的事權和支出責任與其掌握的財權財力不對稱;二是金融制度激勵,銀行等金融機構存在財政兜底幻覺,更傾向政府信用合作項目;三是政治制度激勵,即以GDP為導向的政績考核體系和預算軟約束。地方政府隱性債務風險主要表現(xiàn)在短期財政流動性風險、長期財政可持續(xù)性風險和由此誘發(fā)的金融風險與市場風險等方面。根據(jù)地方政府隱性債務的形成機理,其風險治理須遠近兼顧、標本兼治、多管齊下、綜合治理。具體對策應重點著力于建立健全地方政府隱性債務信息披露機制,保證有關部門和全社會提高對地方政府隱性債務的有...

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內外文獻簡評
    1.3 本文的研究方法和內容結構
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 內容結構
    1.4 本文的創(chuàng)新與不足之處
2 地方政府隱性債務的內容與形成機理
    2.1 地方政府隱性債務的界定與分類
        2.1.1 地方政府隱性債務的內涵
        2.1.2 地方政府隱性債務的類別
    2.2 隱性債務產(chǎn)生機理的多維分析
    2.3 地方隱性債務的契約載體和主要產(chǎn)生渠道
        2.3.1 地方隱性債務的契約載體
        2.3.2 地方隱性債務產(chǎn)生的主要渠道
3 地方政府隱性債務風險分析
    3.1 地方政府隱性債務風險的來源
    3.2 近期財政流動性風險
    3.3 長期財政可持續(xù)風險
    3.4 金融風險與市場風險
4 地方政府隱性債務的風險治理對策
    4.1 建立健全地方政府隱性債務信息披露機制
    4.2 穩(wěn)妥推進地方融資平臺轉型和專項債融資
    4.3 強化PPP項目審查機制,矯正PPP異化
    4.4 弱化和優(yōu)化地方政府舉債的壓力動力機制
    4.5 進一步完善稅收劃分和財政轉移支付制度
    4.6 改善宏觀審慎管理體系和金融監(jiān)管
參考文獻
個人簡歷
致謝



本文編號：4019917