發(fā)布時(shí)間：2024-04-12 00:47

　　財(cái)政能力是國家能力的基礎(chǔ)和核心。從財(cái)政汲取能力和公共產(chǎn)品供給能力研究財(cái)政能力,并以財(cái)政收入的量和財(cái)政支出的效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),不能充分揭示財(cái)政能力的內(nèi)在特質(zhì),并限制了其在國家治理中的作用。本文分析了財(cái)政能力的基本問題,并提出"需要"的滿足過程亦即風(fēng)險(xiǎn)的形成過程,"三種需要"的矛盾運(yùn)動(dòng)是公共風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,防范和化解公共風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)政能力的邏輯起點(diǎn)和最終體現(xiàn)。從公共風(fēng)險(xiǎn)視角,基于國家治理的"3+1"架構(gòu),提出了政府治理、市場治理和社會(huì)治理中的財(cái)政能力集,以及財(cái)政在倫理道德中的規(guī)范和引導(dǎo)能力,并提出風(fēng)險(xiǎn)分配的公平與正義是財(cái)政的基本倫理。本文還提出這些財(cái)政能力并非平行的,而是具有層次性。財(cái)政能力的延展,呈現(xiàn)出不均衡向均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展、協(xié)調(diào)性日趨增強(qiáng)等趨勢(shì)。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

圖1國家治理的“3+1”架構(gòu)下的財(cái)政能力集

(1)汲取公共經(jīng)濟(jì)資源能力汲取公共經(jīng)濟(jì)資源能力是保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本能力。本文所指的汲取公共經(jīng)濟(jì)資源能力,不同于傳統(tǒng)意義上的財(cái)政汲取能力。后者通常是指汲取財(cái)政收入的能力。本文的財(cái)政是個(gè)大財(cái)政概念。雖然財(cái)政收支是財(cái)政的主要方面,但并不是全部,還有對(duì)國有經(jīng)濟(jì)資源的獲取能力,有的是以財(cái)政....

本文編號(hào)：3951404