沈陽市基層國稅局稅收風險管理存在的問題及對策研究
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【摘要】:隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入,帶來了稅收征管客觀環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的稅收管理方式已不能完全適應新形勢的要求,稅收風險管理應運而生。自2009年以來,國家稅務總局多次提出深化稅收征管改革,構(gòu)建適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收征管體系的要求。然而,由于我國稅收風險管理理論和實踐處于起步探索階段,在諸多方面尚存在許多瓶頸需要破解,很多難題需要探索和研究解決。沈陽市基層國稅局作為稅收風險管理的實施主體,在稅收風險管理實施過程中的問題和瓶頸則更為具體和亟待解決。文章通過文獻綜述法、案例分析法和問卷調(diào)查法,通過對全流程稅收風險管理環(huán)節(jié)的闡述、沈陽市基層國稅局稅收風險管理現(xiàn)狀和問題的分析、國外稅收風險管理的經(jīng)驗借鑒、加強和改善沈陽市基層國稅局稅收風險管理的對策建議四個部分研究了沈陽市基層國稅局稅收風險管理存在的問題并提出對策。在將比較優(yōu)勢理論、長尾理論、強化理論作為理論依據(jù)的基礎上,文章先以D區(qū)國稅局為例闡述了沈陽市基層國稅局的現(xiàn)狀,并以D區(qū)A企業(yè)稅收風險管理為例說明了沈陽市D區(qū)國稅局實施稅收風險管理的實際流程和在實施中發(fā)現(xiàn)的問題。結(jié)合對沈陽市D區(qū)國稅局稅收管理員的調(diào)查問卷進行分析,文章匯總歸納了沈陽市基層國稅局在開展稅收風險管理中存在的稅收風險管理開展的法律依據(jù)不足、稅收管理員和納稅人對稅收風險管理認識不夠、稅務機關組織機構(gòu)體系不健全、稅收風險管理信息收集困難、稅務機關稅收風險應對能力不足五方面問題。通過對西方國家和國際組織在稅收風險管理中機構(gòu)設置、管理模式、稅收風險應對中取得的經(jīng)驗進行借鑒,獲得啟示,結(jié)合沈陽市基層國稅局的實際情況,文章針對沈陽市基層國稅局存在的問題提出完善稅收制度和稅務政策、提高稅收風險管理意識、健全稅收風險管理組織體系、開展涉稅信息管理、提高稅收風險應對能力等可行性策略。
【關鍵詞】:基層國稅局 稅收遵從 稅收風險管理
【學位授予單位】:沈陽師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 摘要4-5
- abstract5-9
- 第一章 緒論9-16
- 一、選題的背景及意義9-10
- (一)選題背景9-10
- (二)選題意義10
- 二、國內(nèi)外研究綜述10-12
- (一)國外研究綜述10-11
- (二)國內(nèi)研究綜述11-12
- (三)國內(nèi)外研究評述12
- 三、論文的研究方法12-13
- (一)文獻分析法13
- (二)案例分析法13
- (三)問卷調(diào)查法13
- 四、論文的研究思路及創(chuàng)新點13-16
- (一)研究思路13-15
- (二)創(chuàng)新點15-16
- 第二章 相關概念的界定及理論基礎的研究16-20
- 一、相關概念的界定16-18
- (一)稅收遵從16
- (二)風險管理16-17
- (三)稅收風險管理17-18
- 二、相關理論的研究18-20
- (一)比較優(yōu)勢理論與稅收風險管理起因18
- (二)長尾理論與“互聯(lián)網(wǎng)+”個性化納稅服務18-19
- (三)強化理論與支持性措施19-20
- 第三章 全流程稅收風險管理的環(huán)節(jié)20-25
- 一、信息收集20-21
- (一)納稅人提供的資料20-21
- (二)稅務機關內(nèi)部管理資料21
- (三)第三方信息21
- 二、稅收風險評估21-24
- (一)稅收風險識別和建立稅收風險特征庫22
- (二)稅收風險分析22-23
- (三)稅收風險評價23-24
- 三、風險應對處理與監(jiān)控24-25
- (一)稅收風險應對處理24
- (二)個性化納稅服務24
- (三)稅收風險管理監(jiān)控24-25
- 第四章 沈陽市基層國稅局稅收風險管理的現(xiàn)狀及問題25-32
- 一、沈陽市基層國稅局稅收風險管理的現(xiàn)狀25-27
- (一)沈陽市基層國稅局稅收風險管理的組織機構(gòu)25
- (二)沈陽市基層國稅局稅收風險管理實際操作流程25-27
- 二、沈陽市基層國稅局稅收風險管理存在的問題27-32
- (一)風險管理缺乏相應法律依據(jù)28
- (二)風險管理意識不夠28-29
- (三)風險管理體系不健全29
- (四)涉稅信息管理存在瓶頸29-30
- (五)風險應對能力不足30-32
- 第五章 國外稅收風險管理的經(jīng)驗借鑒32-36
- 一、美國扁平化機構(gòu)設置和集約化管理模式32-33
- (一)科學設置組織機構(gòu)32
- (二)集約化稅收風險管理32-33
- 二、稅收風險識別與應對33-34
- (一)歐盟稅收風險管理模型33
- (二)澳大利亞稅收遵從模型33-34
- (三)荷蘭稅收風險管理橫向監(jiān)督34
- 三、啟示34-36
- (一)改變現(xiàn)有機構(gòu)設置和管理模式34-35
- (二)科學設置稅收風險管理流程35
- (三)豐富風險識別手段與應對措施35-36
- 第六章 加強和改善沈陽市基層國稅局稅收風險管理的對策建議36-42
- 一、以服務稅收為目的完善稅收制度和稅務政策36
- (一)加快稅收風險管理相關法律立法進程36
- (二)精簡明確稅收風險管理政策指導36
- 二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為媒介宣傳提高稅收風險管理意識36-37
- (一)加強稅務干部對稅收風險管理的認識程度36-37
- (二)向納稅人宣傳稅收風險管理涉及的納稅義務37
- 三、以組織機構(gòu)和模型為切入點健全稅收風險管理體系37-38
- (一)建立扁平化稅收風險管理專職組織機構(gòu)37
- (二)完善行業(yè)和大中型企業(yè)風險管理模型37-38
- 四、以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為技術支撐開展涉稅信息管理38-39
- (一)加強內(nèi)部信息數(shù)據(jù)整合38-39
- (二)利用大數(shù)據(jù)進行第三方信息整合39
- 五、以多樣化措施為手段提高稅收風險管理應對能力39-42
- (一)建立稅收風險管理專業(yè)化人才隊伍39
- (二)以“金字塔”模型為基礎分析納稅人遵從情況39-40
- (三)對重點納稅人加入橫向監(jiān)督方法40
- (四)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強個性化納稅服務40-41
- (五)激活稅務中介在稅收風險管理中的活力41-42
- 第七章 研究結(jié)論與展望42-44
- 一、研究結(jié)論42
- 二、研究展望42-44
- 參考文獻44-47
- 附錄47-51
- 個人簡歷51-52
- 致謝52
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1 周p,
本文編號:393455
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