發(fā)布時(shí)間：2024-02-21 21:22

　　首次構(gòu)建了1994-2017年31省和2008-2017年252個(gè)地級(jí)市的預(yù)算偏離指標(biāo),然后分析省市財(cái)政預(yù)算偏離的一般規(guī)律,并實(shí)證檢驗(yàn)預(yù)算偏離的影響因素。研究發(fā)現(xiàn):省級(jí)預(yù)算偏離處于較長(zhǎng)時(shí)期的"超收"和"超支"態(tài)勢(shì),且支出偏離普遍高于收入偏離。不同地區(qū)收入偏離相差不大,而支出偏離差異明顯。市級(jí)預(yù)算偏離的特征基本一致。估計(jì)結(jié)果表明:經(jīng)濟(jì)因素是影響收支偏離的重要因素,財(cái)政因素中財(cái)政分權(quán)、宏觀稅負(fù)以及轉(zhuǎn)移支付占比對(duì)收支偏離產(chǎn)生了差異性影響,制度因素中新《預(yù)算法》實(shí)施顯著降低了收支偏離程度。

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【部分圖文】：

圖11994-2017年省級(jí)預(yù)算偏離的平均值

規(guī)律1:省級(jí)預(yù)算偏離處于較長(zhǎng)時(shí)期的“超收”和“超支”態(tài)勢(shì),且支出偏離普遍高于收入偏離。2.預(yù)算偏離的階段性變化

圖2各省1994-2017年預(yù)算偏離平均值

圖2展示了各省1994-2017年預(yù)算偏離的平均值,并按照支出偏離平均值進(jìn)行了排序。從中可見(jiàn),僅天津市支出偏離的平均值低于收入偏離,其他省份支出偏離均在5%-70%之間。5省支出偏離小于10%,22省在10%-50%之間,陜西、黑龍江、寧夏和青海4省“超支”幅度平均達(dá)到50%以上....

圖3分地區(qū)1994-2017年預(yù)算偏離平均值

圖3描繪東部和中西部地區(qū)1994-2017年預(yù)算偏離的變化情況。時(shí)間態(tài)勢(shì)上,中西部地區(qū)收入偏離在2003年以前與東部地區(qū)差異不大,自2003年起略高于東部地區(qū),支出偏離則在整個(gè)年份明顯高于東部地區(qū)。我們猜測(cè)預(yù)算偏離的區(qū)域差異可能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。由此我們得出預(yù)算偏離的規(guī)律4。

圖42008-2017年市級(jí)預(yù)算偏離的平均值

根據(jù)本文測(cè)算結(jié)果,2008-2017年市級(jí)一般公共預(yù)算“超收”比例平均為3.5%,“超支”比例平均為42.1%(見(jiàn)圖4)。由此我們得出預(yù)算偏離的規(guī)律5。

本文編號(hào)：3905914