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轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算軟約束與我國政府債務(wù)可持續(xù)性

發(fā)布時間:2023-11-04 11:44
  本文將轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算軟約束和政府債務(wù)可持續(xù)性納入統(tǒng)一分析框架,從理論層面系統(tǒng)地詮釋了轉(zhuǎn)移支付通過事前引致預(yù)算軟約束和事后彌補(bǔ)財政缺口這兩種渠道對政府債務(wù)可持續(xù)性的影響機(jī)制。通過區(qū)分預(yù)算債務(wù)與預(yù)算外債務(wù)和構(gòu)建不同口徑的財政盈余,基于時序數(shù)據(jù)和省級面板數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn):我國中央政府的債務(wù)是可持續(xù)的,而地方政府的債務(wù)是不可持續(xù)的,且地方政府存在預(yù)算軟約束的問題;在中央政府的輔助下,納入預(yù)算管理的全國政府債務(wù)是可持續(xù)的;事前對轉(zhuǎn)移支付的預(yù)期導(dǎo)致的預(yù)算軟約束改善了政府對預(yù)算債務(wù)的財政反應(yīng),但惡化了對納入預(yù)算外債務(wù)的整體債務(wù)的財政反應(yīng);事后的轉(zhuǎn)移支付通過彌補(bǔ)財政缺口改善了地方政府的財政反應(yīng);轉(zhuǎn)移支付對地方政府總體債務(wù)可持續(xù)性的"凈"影響是正的。研究認(rèn)為,政府公共預(yù)算應(yīng)是一般收支預(yù)算與債務(wù)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)綜合考慮各類因素來進(jìn)行地方政府債務(wù)制度設(shè)計,完善轉(zhuǎn)移支付制度,健全預(yù)算管理體系。

【文章頁數(shù)】:10 頁

【文章目錄】:
一、引 言
二、理論分析
    第一,轉(zhuǎn)移支付引致的預(yù)算軟約束對債務(wù)可持續(xù)性的影響。
    第二,轉(zhuǎn)移支付通過彌補(bǔ)財政缺口影響債務(wù)可持續(xù)性。
三、實證方法與數(shù)據(jù)說明
    (一)實證方法與模型設(shè)定
    (二)變量與數(shù)據(jù)
四、實證分析
    (一)轉(zhuǎn)移支付引致的預(yù)算軟約束對債務(wù)可持續(xù)性的影響分析
    (二)轉(zhuǎn)移支付通過彌補(bǔ)財政缺口對債務(wù)可持續(xù)性的影響分析
    (三)穩(wěn)健性檢驗
    (四)轉(zhuǎn)移支付對債務(wù)可持續(xù)性的“凈”影響
五、結(jié)論與政策建議



本文編號:3860240

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