廣西村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補管理研究
發(fā)布時間:2017-05-22 08:35
本文關鍵詞:廣西村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補管理研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:一事一議財政獎補政策制度是在中央有關部門為解決農(nóng)村稅費改革后,廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了對于村級公益事業(yè)中,農(nóng)民群眾參與積極性不高,公益事業(yè)建設資金不足的問題而提出的,從一定程度上來說,它是農(nóng)村稅費改革的配套政策。一事一議財政獎補政策制度在全國范圍內(nèi)的推廣,為解決我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目等問題發(fā)揮了重大作用。然而在一事一議財政獎補政策制度的推廣實施過程中,無法避免的會遇到各種問題,這些問題的產(chǎn)生,有點來源于制度在實踐中的人為因素,有的來源于一事一議制度自身。由于這些問題的出現(xiàn),有的農(nóng)村地區(qū)一事一議財政獎補制度的落實出現(xiàn)了障礙,甚至變相的成為了加重農(nóng)民負擔的政策,為了保證一事一議政策能夠正常發(fā)揮其效力,這些問題必須得以解決。廣西壯族自治區(qū)自2008年開展一事一議財政獎補工作以來,在制度實踐過程中出現(xiàn)了如干部群眾對于一事一議項目參與積極性不高,議事難、實施難,基層地區(qū)缺少專業(yè)技術人員等問題。一事一議財政獎補制度出現(xiàn)了籌資籌勞額度長期不變,無法滿足需求增長的問題:村民議事制度缺乏彈性等問題。通過對這些問題進行分析,本文提出了完善廣西村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補監(jiān)督管理制度,建立持久的一事一議財政獎補政策的宣傳方案,完善適應基層一事一議財政獎補籌資籌勞模式等解決措施。
【關鍵詞】:一事一議 農(nóng)村公益事業(yè) 籌資籌勞
【學位授予單位】:廣西大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.8
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 第一章 導論8-15
- 1.1 研究背景和意義8
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-10
- 1.3 研究內(nèi)容及方法10-11
- 1.3.1 研究內(nèi)容10
- 1.3.2 研究方法10-11
- 1.4 基本概念11-15
- 1.4.1 村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度11
- 1.4.2 財政11-12
- 1.4.3 項目管理理論12-13
- 1.4.4 公共物品理論13-15
- 第二章 廣西壯族自治區(qū)財政村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補建設的現(xiàn)狀與問題分析15-22
- 2.1 廣西壯族自治區(qū)財政村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補的基本現(xiàn)狀15-16
- 2.2 廣西壯族自治區(qū)財政村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補存在的問題16-22
- 2.2.1 監(jiān)督管理制度不完善16-18
- 2.2.2 部分干部群眾認識程度不深導致參與積極性不高18-19
- 2.2.3 現(xiàn)有的議事和籌資籌勞模式難于落實19-21
- 2.2.4 運用管理技術落后,缺少專業(yè)技術人員21-22
- 第三章 廣西財政村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補建設的改進措施22-31
- 3.1 完善廣西村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補監(jiān)督管理制度22-24
- 3.1.1 聯(lián)合多部門建立綜合的監(jiān)管體系22-23
- 3.1.2 完善一事一議財政獎補的操作程序23-24
- 3.2 建立持久財政村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度的宣傳24-27
- 3.2.1 通過多種途徑向農(nóng)民宣傳一事一議財政獎補制度24-25
- 3.2.2 加大財政基本知識的宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的錯誤思想25-27
- 3.3 完善一事一議財政獎補制度27-31
- 3.3.1 采用適應實際情況的議事方式27
- 3.3.2 根據(jù)實際工資水平提高籌勞折資的標準27-28
- 3.3.3 根據(jù)貧富差距采取差別化的財政獎補政策28-29
- 3.3.4 拓寬投入渠道,建設多元穩(wěn)定投入有效機制29-31
- 第四章 實例研究以廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補建設為例31-34
- 4.1 銀灘鎮(zhèn)一事一議財政獎補開展情況31
- 4.2 科學計劃、事中控制、事后總結(jié)31-32
- 4.3 實行“五制”,規(guī)范一事一議財政獎補項目管理32-33
- 4.4 案例小結(jié)33-34
- 結(jié)束語34-35
- 參考文獻35-38
- 致謝38
【參考文獻】
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本文編號:385086
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