我國目前的財(cái)政分權(quán)框架存在事權(quán)模糊、各級(jí)政府間財(cái)力與支出責(zé)任不相匹配等問題;同時(shí)在目前的財(cái)政體制下,地方財(cái)政的基本公共服務(wù)支出比重較低,地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向明顯。本文嘗試著探討這兩個(gè)問題之間存在的因果聯(lián)系,即財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的影響效應(yīng)。根據(jù)本文的相關(guān)分析,我國的財(cái)政分權(quán)制度在財(cái)政支出分權(quán)與縱向財(cái)政失衡兩個(gè)層面對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出產(chǎn)生影響。財(cái)政支出分權(quán)對(duì)地方基本公共服務(wù)支出的影響主要表現(xiàn)在:由于支出責(zé)任的下沉,地方政府基本公共服務(wù)支出在表面上出現(xiàn)增長;但事實(shí)上,各層級(jí)政府間事權(quán)劃分不合理導(dǎo)致居民從中央和地方獲得的總體基本公共服務(wù)低于理想狀態(tài)下的水平。縱向財(cái)政失衡對(duì)地方基本公共服務(wù)支出的影響則主要表現(xiàn)在:首先,縱向財(cái)政失衡促使地方財(cái)政支出偏向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,偏好政府性投資等能夠快速創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)地方稅源擴(kuò)張的支出項(xiàng)目,同時(shí)引發(fā)的地方政府間財(cái)政競爭加劇了支出結(jié)構(gòu)的偏向,使得地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出比重較低,基本公共服務(wù)水平不足;其次,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的不完善,使得轉(zhuǎn)移支付效率較低,未能有效地彌補(bǔ)縱向財(cái)政失衡,加大了地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的偏向;再次,地方政府存在固有的投...

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及選題意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        二、國外文獻(xiàn)綜述
        三、國內(nèi)外研究評(píng)述
    第三節(jié) 研究方法
        一、文獻(xiàn)分析法
        二、定性分析與定量分析相結(jié)合
        三、比較的方法
    第四節(jié) 邏輯結(jié)構(gòu)
    第五節(jié) 論文的主要?jiǎng)?chuàng)新與不足
        一、論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
        二、不足之處
第二章 財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出影響的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)與基本公共服務(wù)的內(nèi)涵
        一、財(cái)政分權(quán)的內(nèi)涵
        二、基本公共服務(wù)的內(nèi)涵
    第二節(jié) 財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出影響的理論基礎(chǔ)
        一、財(cái)政分權(quán)理論基礎(chǔ)
        二、政府職能理論基礎(chǔ)
        三、公共物品理論基礎(chǔ)
第三章 我國財(cái)政分權(quán)與地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 我國財(cái)政分權(quán)的基本情況
        一、我國財(cái)政分權(quán)改革歷程
        二、我國財(cái)政分權(quán)現(xiàn)狀分析
    第二節(jié) 我國地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出現(xiàn)狀
        一、我國地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出總體狀況
        二、我國整體基本公共服務(wù)支出與其他國家對(duì)比情況
        三、我國地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出分區(qū)域現(xiàn)狀
第四章 財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的影響分析
    第一節(jié) 財(cái)政支出分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的影響
    第二節(jié) 財(cái)政縱向失衡對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的影響
        一、財(cái)政縱向失衡導(dǎo)致地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在偏向
        二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付未對(duì)財(cái)政縱向失衡形成有效彌補(bǔ)
        三、當(dāng)前體制下地方政府投資沖動(dòng)未得到有效抑制
    第三節(jié) 其他制度因素對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出的影響
        一、激勵(lì)制度改革滯后
        二、政府主導(dǎo)的基本公共服務(wù)供給模式
        三、對(duì)地方政府財(cái)政行為監(jiān)督存在不足
第五章 財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出影響的實(shí)證分析
    第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型構(gòu)建
    第二節(jié) 變量選取與統(tǒng)計(jì)特征
        一、被解釋變量:地方財(cái)政基本公共服務(wù)支出比重
        二、核心解釋變量:財(cái)政分權(quán)程度與財(cái)政縱向失衡程度
        三、其他解釋變量
        四、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)特征
    第三節(jié) 模型估計(jì)結(jié)果與分析
        一、模型檢驗(yàn)情況
        二、模型結(jié)果分析
第六章 政策建議
    第一節(jié) 加快推進(jìn)分權(quán)改革
    第二節(jié) 完善轉(zhuǎn)移支付制度
    第三節(jié) 強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3845690