貧困問(wèn)題是阻礙中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的重要因素,扶貧開(kāi)發(fā)工作歷來(lái)被作為國(guó)家重點(diǎn)工作而展開(kāi)。2013年習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略,2015年精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧被確立為扶貧開(kāi)發(fā)工作基本方略,旨在到2020年全面消除區(qū)域性貧困,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部摘帽。扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的“血液”,扶貧資金的投入直接關(guān)系到戰(zhàn)略的成敗。2013年至2017年中央財(cái)政累計(jì)投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)2815.85億元,各省、市、縣級(jí)政府對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算也在同步日益增加,部分年增速達(dá)到百分之五十以上。面對(duì)如此龐大的資金投入,扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的管理問(wèn)題日益引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響扶貧工作成效。論文以扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的“來(lái)源、使用和管理”為主線,采用文獻(xiàn)研究法、案例研究法和實(shí)地研究法,對(duì)康�？h扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,總結(jié)揭示出康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題:扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源窄投入低,使用時(shí)效性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高、整合性力度不夠,管理分散缺乏有效監(jiān)督。究其成因系各級(jí)主管部門(mén)重投入輕管理,沒(méi)有建立起完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。針對(duì)以康保縣為代表的基層政府存在的通性問(wèn)題...

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
    1.3 研究的內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的概念
        2.1.1 專(zhuān)項(xiàng)資金
        2.1.2 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金
    2.2 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金研究相關(guān)理論
        2.2.1 公共財(cái)政理論
        2.2.2 公共支出理論
        2.2.3 馬克思主義反貧困理論
        2.2.4 共同富裕理論
    2.3 本章小結(jié)
第3章 康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀
    3.1 康�？h精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施舉措
        3.1.1 康�？h縣情概況
        3.1.2 康保縣精準(zhǔn)扶貧工作舉措
        3.1.3 康�？h扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用現(xiàn)狀
    3.2 康保縣扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀
        3.2.1 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源管理情況
        3.2.2 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況
        3.2.3 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理情況
    3.3 本章小結(jié)
第4章 康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在問(wèn)題及原因
    4.1 康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在問(wèn)題
        4.1.1 財(cái)政對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足
        4.1.2 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金撥付時(shí)效性不強(qiáng)
        4.1.3 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用精準(zhǔn)度不高
        4.1.4 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理分散權(quán)責(zé)不明
        4.1.5 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合力度不夠
        4.1.6 扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行監(jiān)管不到位
    4.2 康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在問(wèn)題原因分析
        4.2.1 扶貧資金來(lái)源結(jié)構(gòu)單一總量不足
        4.2.2 扶貧資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)
        4.2.3 扶貧資金管理體系建設(shè)相對(duì)滯后
        4.2.4 尚未建立完善的扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)體系
        4.2.5 扶貧資金管理缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制
    4.3 本章小結(jié)
第5章 強(qiáng)化康�？h鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理的建議
    5.1 拓寬扶貧資金來(lái)源渠道,提高資金投入總量
        5.1.1 持續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
        5.1.2 吸納社會(huì)扶貧資金投入
        5.1.3 探索金融扶貧新模式
    5.2 健全扶貧資金管理辦法,完善財(cái)務(wù)管理制度
        5.2.1 明確主體職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)管理
        5.2.2 探索實(shí)行報(bào)賬制,提升資金管理規(guī)范化
        5.2.3 扎實(shí)推進(jìn)公示制度,提高資金使用透明度
        5.2.4 加強(qiáng)資金整合力度,發(fā)揮扶貧資金的規(guī)模效益
    5.3 不斷規(guī)范扶貧項(xiàng)目運(yùn)作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理
        5.3.1 強(qiáng)化資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)
        5.3.2 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制,確保工程質(zhì)量
        5.3.3 推行合同管理制度,規(guī)范項(xiàng)目施工
        5.3.4 關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程,抓好后續(xù)管理和持續(xù)利用
    5.4 建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,保障監(jiān)管效果
        5.4.1 加強(qiáng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用的全程監(jiān)督管理
        5.4.2 加大對(duì)扶貧資金違規(guī)使用的懲處力度
    5.5 建立多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高資金使用效益
    5.6 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝



本文編號(hào)：3845397