發(fā)布時間：2023-02-14 09:24

　　1994年,為了解決中央財政困難,適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分調(diào)動中央和地方的積極性,培育全國統(tǒng)一的市場環(huán)境,我國開始實行分稅制財政管理體制。分稅制財政管理體制是使我國稅收征管體制發(fā)生了顛覆性的改變。分稅制財政管理體制確立后不久,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于組建國家稅務(wù)局在各地的直屬機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)局有關(guān)問題的通知》,我國稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置由單一征管機(jī)構(gòu)向國稅、地稅兩個征管機(jī)構(gòu)并行的時代邁進(jìn)。時隔24年,2018年全國兩會重磅推出國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,方案指出改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。這一舉措結(jié)束了國稅、地稅征管機(jī)構(gòu)分設(shè)的歷史,是我國財稅體制改革進(jìn)程中堅實的一步。新的征管機(jī)構(gòu)成立以后,我國的稅收征管體制將迎來新的變革和挑戰(zhàn)。本文探索了1994年國稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的動因和歷史貢獻(xiàn);得出國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并的三個必要性;從“稅務(wù)人員”、“稅務(wù)機(jī)構(gòu)”、“稅收制度”、“稅制結(jié)構(gòu)”、“征管手段”、“納稅服務(wù)”、“央地關(guān)系”七個角度剖析國...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 本文的創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并的必要性
    2.1 分稅制財政管理體制條件下稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)動因和歷史貢獻(xiàn)
        2.1.1 分稅制財政管理體制與稅收行政效率的概念
        2.1.2 分稅制財政管理體制條件下稅收征管機(jī)構(gòu)分設(shè)動因
        2.1.3 分稅制財政管理體制條件下國稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的歷史貢獻(xiàn)
    2.2 國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并的必要性
        2.2.1 我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
        2.2.2 國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并有利于“稅收行政效率”的大幅提升
        2.2.3 國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并有利于實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)精簡高效的改革目標(biāo)
第3章 國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并后影響稅收行政效率的因素
    3.1 稅務(wù)人員冗余
    3.2 稅務(wù)機(jī)構(gòu)龐雜
    3.3 稅法體系不健全
    3.4 稅制結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象
    3.5 缺乏有效的稅收征管手段
    3.6 納稅服務(wù)水平有待提高
    3.7 中央和地方權(quán)力劃分不平衡
第4章 國外稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置及其稅收行政經(jīng)驗借鑒
    4.1 以美國為代表的分設(shè)征管機(jī)構(gòu)的稅收行政體系
    4.2 以法國為代表的統(tǒng)一征管機(jī)構(gòu)的稅收行政體系
    4.3 從國外稅收行政體系得到的啟示
第5章 提升國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并后稅收稅收行政效率的原則和建議
    5.1 提升國稅、地稅合并后稅收行政效率的原則
        5.1.1 高效統(tǒng)一原則
        5.1.2 問題導(dǎo)向原則
        5.1.3 改革動向原則
    5.2 提升國稅、地稅合并后稅收行政效率的建議
        5.2.1 建立法定公平的稅法體系
        5.2.2 形成平衡合理的稅收結(jié)構(gòu)
        5.2.3 探索科學(xué)實用的征管手段
        5.2.4 強(qiáng)化服務(wù)提高稅收遵從度
        5.2.5 提升稅收行政效率的配套措施
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3742369