2018年進行的黨和國家機構(gòu)改革對我國現(xiàn)行預(yù)算制度提出了新的挑戰(zhàn),現(xiàn)行預(yù)算制度無法適應(yīng)機構(gòu)改革的新情況。黨政合并后的新機構(gòu)屬于黨的機構(gòu)體系,不再屬于政府機構(gòu)體系,而現(xiàn)行預(yù)算制度的約束主體是政府,無法約束合并后的新機構(gòu)。由于預(yù)算完整性和新機構(gòu)職能的公共性等原因,新機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受到國家法律組成的預(yù)算制度的約束,預(yù)算制度需要配合機構(gòu)改革進行調(diào)整,黨內(nèi)法規(guī)不應(yīng)成為新機構(gòu)預(yù)算行為的規(guī)范來源。機構(gòu)改革強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是上層領(lǐng)導(dǎo),并不影響人大預(yù)算職權(quán)的具體執(zhí)行,雖然新機構(gòu)屬于黨的機構(gòu),但由于其參與行政活動,行使國家權(quán)力,使用國家財政經(jīng)費,故仍需接受人大的預(yù)算審查監(jiān)督。 

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【文章目錄】：
一、黨政機構(gòu)改革的背景
二、黨政機構(gòu)合并對當(dāng)前預(yù)算制度的影響
    (一)預(yù)算制度的內(nèi)涵
    (二)機構(gòu)合并背景下預(yù)算制度面臨的挑戰(zhàn)
三、黨政合并后的新機構(gòu)應(yīng)受預(yù)算制度約束
    (一)預(yù)算完整性原則的要求
        1.預(yù)算完整性原則的內(nèi)涵
        2.預(yù)算完整性原則對民主政治的重要意義
        3.預(yù)算完整性原則在我國的實現(xiàn)
    (二)預(yù)算=政府預(yù)算?
    (三)黨政合并后新機構(gòu)的經(jīng)費來源及新任務(wù)的公共性
四、機構(gòu)改革后預(yù)算規(guī)范來源之惑:黨規(guī)還是國法?
五、黨政合并后新機構(gòu)的預(yù)算審查監(jiān)督問題
    (一)人大審查監(jiān)督新機構(gòu)預(yù)算的合理性
        1.人大預(yù)算審查監(jiān)督權(quán)的來源
        2.人大審查監(jiān)督新機構(gòu)預(yù)算的理論來源
    (二)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大預(yù)算審查監(jiān)督權(quán)的關(guān)系
六、結(jié)語



本文編號：3725683