發(fā)布時間：2022-12-08 08:14

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下,政府投資項目數(shù)量逐年增長,對政府投資項目的質(zhì)量要求也逐步提高。尤其在2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)至我國大范圍治愈之后,政府面臨著巨大的復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù),內(nèi)蒙古自治區(qū)更需要政府投資項目的支持來帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。為提高政府投資項目質(zhì)量,保證政府投資項目規(guī)范運行,政府投資項目評審工作發(fā)揮著不可替代的作用。本文研究的政府投資項目評審,主要是指接受發(fā)展部門委托,對國家投資的項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、初步設(shè)計調(diào)整概算、后評價及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額等提出評審、評估意見,為發(fā)展改革部門項目決策、審批和下達(dá)投資計劃服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)政府投資項目評審職能的政策性改革舉措集中在近五年,2016年評審職能權(quán)力下放,各盟市開展對地方政府投資項目的評審工作;2017年國家出臺《工程咨詢行業(yè)管理辦法》,明確工程咨詢企業(yè)可以接受各級政府及有關(guān)部門委托,開展對政府投資項目的咨詢評估業(yè)務(wù);2018年國家發(fā)改委為規(guī)范投資決策過程中的咨詢評估工作,保障咨詢評估質(zhì)量,印發(fā)《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》;2019年從征求稿到施行九年磨一劍的《政府投資條例》出臺;2020年新冠肺炎疫... 

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)研究背景
    (二)研究意義
    (三)國內(nèi)外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內(nèi)研究綜述
    (四)研究內(nèi)容與研究方法
        1.研究內(nèi)容
        2.研究方法
一、相關(guān)概念和理論依據(jù)
    (一)核心概念界定
        1.政府投資項目
        2.財政投資項目評審
        3.政府投資項目評審
    (二)相關(guān)理論依據(jù)
        1.多元治理理論
        2.決策學(xué)理論
        3.政策過程理論
二、政府投資項目評審的發(fā)展現(xiàn)狀分析
    (一)我國開展政府投資項目評審的不同方式
        1.基于主管部門不同
        2.單位的性質(zhì)不同
        3.評審的方式不同
        4.業(yè)務(wù)開展類型不同
    (二)自治區(qū)政府投資項目評審的現(xiàn)狀分析
        1.自治區(qū)各級評審中心
        2.工程咨詢企業(yè)
        3.其他行政單位
三、自治區(qū)政府投資項目評審存在的問題與成因分析
    (一)自治區(qū)政府投資項目評審存在的問題
        1.部分項目審批決策者一言堂
        2.組織評審各方主體問題
        3.財政專項資金不足
        4.評審技術(shù)力量匱乏
        5.低效評審問題
        6.后評價等優(yōu)化評審環(huán)節(jié)發(fā)展滯后
    (二)自治區(qū)政府投資項目評審中存在問題的原因分析
        1.項目審批決策者的認(rèn)識不到位
        2.組織評審各方主體出現(xiàn)問題的原因
        3.財政經(jīng)費制度保障不足
        4.評審專家人才制度保障不足
        5.參與評審的各主體水平參差不齊
        6.未建立完善的評審體系
四、優(yōu)化自治區(qū)政府投資項目評審的對策探討
    (一)完善政府投資項目評審的體制機制
        1.完善自治區(qū)政府投資項目評審制度規(guī)范
        2.強化帶有行政職能評審機構(gòu)制度保障
        3.建立完善的政府投資項目評審評價監(jiān)督體系
    (二)明確自治區(qū)政府投資項目評審未來發(fā)展定位
        1.明確各級評審中心的職能定位
        2.工程咨詢機構(gòu)的評審業(yè)務(wù)定位
        3.創(chuàng)新政府投資項目評審工作模式
        4.拓寬政府投資項目評審工作領(lǐng)域范圍
    (三)加強政府投資項目評審專家儲備力量制度安排
        1.提升自治區(qū)專家?guī)熨Y源信息化水平
        2.對社會專家資源建立激勵機制
        3.加強對評審機構(gòu)專業(yè)評審人才的培養(yǎng)
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府投資項目全過程工程造價控制研究[J]. 賴銀平.  居舍. 2019(26)
[2]司法部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人詳解《政府投資條例》[J].   城市道橋與防洪. 2019(08)
[3]政府投資項目如何科學(xué)決策[J]. 張志勤,賈森,岳文靜.  中國投資(中英文). 2019(15)
[4]政府投資項目超概算原因分析及對策研究[J]. 顏斌.  工程建設(shè)與設(shè)計. 2019(14)
[5]政府投資項目績效評價評估工作[J]. 李軍,張玲.  湖北成人教育學(xué)院學(xué)報. 2019(04)
[6]加快政府投資項目前期工作的建議與對策[J]. 王珊珊.  企業(yè)科技與發(fā)展. 2019(07)
[7]政府投資,走上規(guī)范之路[J]. 溫寶臣.  金融博覽(財富). 2019(06)
[8]動態(tài)管控政府投資項目超概算問題探究[J]. 梁敏琪.  現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊). 2019(06)
[9]司法部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《政府投資條例》有關(guān)問題答記者問[J].   中國工程咨詢. 2019(06)
[10]芻議政府投資項目中的投資控制對策[J]. 池劍文.  科技經(jīng)濟導(dǎo)刊. 2019(15)

博士論文
[1]政府投資項目建設(shè)市場化改革及其績效研究[D]. 王燕.中南大學(xué) 2012

碩士論文
[1]咨詢機構(gòu)對政府投資項目的影響研究[D]. 葉永佳.南昌大學(xué) 2018
[2]政府投資非經(jīng)營性項目管理模式的研究[D]. 周朋.北京林業(yè)大學(xué) 2016
[3]基于內(nèi)部控制的財政投資評審業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及改進研究[D]. 李文靜.天津理工大學(xué) 2016
[4]高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)的激勵政策研究[D]. 黃多能.安徽大學(xué) 2014
[5]我國公共工程項目決策中的專家參與研究[D]. 李婧妮.西南交通大學(xué) 2014
[6]加強財政投資評審管理的對策研究[D]. 孫珊.山東大學(xué) 2012
[7]國內(nèi)外政府投資項目管理模式的比較研究[D]. 孫猛.西南交通大學(xué) 2012
[8]政府投資項目評審及其發(fā)展研究[D]. 黃喆旻.華南理工大學(xué) 2010



本文編號：3713883