在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中財政專項資金是以"項目制"方式運行的,并具有壓力型體制下集中打造"樣板示范村"的特點。一方面中央政府通過委托—代理方式將項目逐級向下"發(fā)包",直至縣級政府和對應的職能部門,形成分級管理體系。另一方面項目運行是在科層制中嵌入市場化機制,通過競爭性項目資源配置與資金配套的產(chǎn)權激勵約束而產(chǎn)生效率的。在壓力型體制下,由于縣鄉(xiāng)政府集中打造鄉(xiāng)村振興的"樣板示范村",項目資金集聚到少數(shù)樣板示范村莊（樣板示范點）以及少數(shù)精英手中,而且在委托—代理中剩余控制權與文化網(wǎng)絡及制度限度等要素產(chǎn)生共振,導致項目運行中的權力合謀,破壞和消解項目資源配置的競爭性與資金配套的產(chǎn)權激勵約束,從而造成鄉(xiāng)村振興中財政專項資金公平與效率的雙重損失。所以既要改進鄉(xiāng)村振興中壓力型體制下"樣板示范"模式,又要完善項目管理中的相關制度,以增強鄉(xiāng)村振興中項目市場化運作的公平與效率。 

【文章來源】：理論月刊. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、文獻回顧與問題提出
二、鄉(xiāng)村振興中財政專項資金公平有效使用的理論與實踐
三、鄉(xiāng)村振興中財政專項資金公平效率損失的系統(tǒng)結構
四、鄉(xiāng)村振興中財政專項資金公平有效使用的系統(tǒng)改進
五、結語


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3644675