地方財(cái)政科技支出對區(qū)域創(chuàng)新的溢出效應(yīng) ——以長江三角洲城市群為例
發(fā)布時(shí)間:2022-01-20 15:05
黨的十八大以來,長江三角洲城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國前列,具備更高起點(diǎn)進(jìn)行高質(zhì)量一體化發(fā)展的優(yōu)勢!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),為長江三角洲城市群發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系,健全創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制,打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。在以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、市場為主導(dǎo)的前提下,地方政府也需要起到相應(yīng)的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用,地方財(cái)政科技支出作為地方政府影響科技創(chuàng)新最直接的方式,對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展有重要作用。探索合理的地方財(cái)政科技投入布局對實(shí)現(xiàn)長江三角洲城市群區(qū)域創(chuàng)新具有重要意義,有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢,提升長江三角洲城市群整體綜合實(shí)力;同時(shí),也為全國范圍內(nèi)其他區(qū)域推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供示范。本文通過收集、整理國內(nèi)外關(guān)于財(cái)政科技投入與科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的相關(guān)文獻(xiàn),分析得出了財(cái)政科技支出對科技創(chuàng)新的影響機(jī)理及溢出效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。以2007年-2018年長江三角洲城市群為研究樣本范圍,首先對長江三角洲城市群財(cái)政科技支出、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)出情況做了定量分析,然后引入空間計(jì)量模型實(shí)證分析長江三角洲城市群地方財(cái)政科技支出對區(qū)域創(chuàng)新的影響...
【文章來源】:重慶工商大學(xué)重慶市
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
與全國平均水平相比,2007年至2018年,全國各省地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出的比重在2%左右,2018年,全國各省地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出
重慶工商大學(xué)碩士學(xué)位論文22比重為5.92%,京津冀城市群地方財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重為3.86%,珠江三角洲城市群地方財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重為7.89%。由圖可見,長江三角洲城市群地方財(cái)政科技投入比重超過京津冀城市群,但自2015年開始,珠江三角洲城市群的地方財(cái)政科技投入比重發(fā)展趕超了長江三角洲城市群,表明長江三角洲城市群的地方財(cái)政科技投入還存在發(fā)展空間。圖3.2(2)長江三角洲城市群地方財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)變化隨著2007年政府財(cái)政收支分類改革的落地,財(cái)政科技支出由財(cái)政三項(xiàng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科研基建費(fèi)和其他科研事業(yè)費(fèi)改為了“科學(xué)技術(shù)科目”下科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會(huì)科學(xué)、科技技術(shù)普及等。長江三角洲財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)變化:按照研究類型來分,2017年長江三角洲城市群基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為228.18億元、377.97億元、469.04億元,分別是2007年的16倍、8倍、64倍。從發(fā)展歷程來看,各階段研究經(jīng)費(fèi)提升速度快,有利于科技創(chuàng)新和市場競爭能力的提升。與全國平均水平相比,按照資金來源來分科研經(jīng)費(fèi),主要為來源于政府、企業(yè)及其他。如表3.1所示,按資金來源來分的科研經(jīng)費(fèi),2007年至2017年長江三角洲城市群與全國平均水平的各來源所占比例無明顯的變化趨勢,表明各資金來源的科研經(jīng)費(fèi)相對穩(wěn)定。其中,就全國平均水平來看,科研經(jīng)費(fèi)資金來源于政府所占比例穩(wěn)定在20%上下浮動(dòng),所占比例略有輕微的下降趨勢;科研經(jīng)費(fèi)資金來源于企業(yè)所占比例從67.44%上升到76.48%,略有上升趨勢;科研經(jīng)費(fèi)來源于其他所
地方財(cái)政科技支出與區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀分析31于缺乏針對地方財(cái)政科技支出具體的政策意見指導(dǎo),在實(shí)際績效評價(jià)中,難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),科技研發(fā)活動(dòng)本身的復(fù)雜性,為區(qū)分科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)帶來困難。其次,有關(guān)財(cái)政科技支出監(jiān)督管理缺乏統(tǒng)一,各部門之間未能建立有效的溝通渠道,可能造成監(jiān)管不到位、職權(quán)劃分不清晰的問題。最后,有關(guān)財(cái)政支出的監(jiān)管仍舊以政府為主導(dǎo),社會(huì)公眾的參與度有待提升。3.2長江三角洲城市群區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀3.2.1長江三角洲城市群專利產(chǎn)出現(xiàn)狀科技成果產(chǎn)出反映了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際效果。專利數(shù)量作為衡量一個(gè)國家或地區(qū)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技和設(shè)計(jì)成果情況的重要指標(biāo)之一,能夠反映科技創(chuàng)新水平。長江三角洲城市群專利授權(quán)量由2007年的9.41萬件上升至48.98萬件,2007年至2012年,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2013年、2014年有所回落,受到經(jīng)濟(jì)下行壓力、補(bǔ)貼政策調(diào)整等影響。2015年,出現(xiàn)明顯的止跌回升態(tài)勢,得益于國家對知識產(chǎn)權(quán)采勸數(shù)量布局,數(shù)量取勝”的政策發(fā)揮作用。2018年,上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州、合肥年專利授權(quán)量突破2萬件,形成了以上海為核心,南京都市圈、蘇錫常都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈、合肥都市圈為支點(diǎn)的創(chuàng)新布局。圖3.3專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。其中,發(fā)明專利是衡量原始創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2017年,長江三角洲城市群專利授權(quán)量中發(fā)明專利所
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市群創(chuàng)新能力的區(qū)域差距及空間相關(guān)性分析[J]. 陳立泰,蔡吉多. 統(tǒng)計(jì)與決策. 2019(22)
[2]財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量——基于上市公司面板數(shù)據(jù)[J]. 盧真,朱俊杰. 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào). 2019(05)
[3]中國區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)研究[J]. 潘雄鋒,艾博薇,明楊. 運(yùn)籌與管理. 2019(07)
[4]地理鄰近與技術(shù)鄰近對區(qū)域創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)研究[J]. 謝偉偉,鄧宏兵,王楠. 華東經(jīng)濟(jì)管理. 2019(07)
[5]長三角城市群創(chuàng)新的空間集聚及溢出效應(yīng)研究[J]. 謝守紅,類玉俠. 湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[6]長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新的空間溢出——效應(yīng)測度、路徑識別與協(xié)同放大[J]. 白永亮,石磊. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[7]科技創(chuàng)新、空間溢出與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長——基于山東空間杜賓模型經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 陳景帥,張東玲,馬翩翩. 科技與經(jīng)濟(jì). 2018(06)
[8]知識溢出、知識轉(zhuǎn)移與區(qū)域創(chuàng)新能力——基于知識流動(dòng)范圍的實(shí)證研究[J]. 王崇鋒,郭文婷,晁藝璇,孟星辰. 科學(xué)與管理. 2018(06)
[9]長三角和珠三角城市群創(chuàng)新的空間效應(yīng)及影響因素研究——基于空間面板杜賓模型的比較分析[J]. 張鴻武,李濤. 湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[10]產(chǎn)業(yè)共聚、區(qū)域創(chuàng)新與空間溢出——基于長三角地區(qū)的實(shí)證分析[J]. 張可,毛金祥. 華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
博士論文
[1]政府研發(fā)資助對企業(yè)R&D支出及技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)研究[D]. 章成帥.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
[2]甘肅省R&D投入的溢出效應(yīng)與產(chǎn)出效率研究[D]. 許瑞泉.蘭州大學(xué) 2016
[3]財(cái)政均衡、地方行政目標(biāo)與民生預(yù)算安排[D]. 王鵬.重慶大學(xué) 2016
[4]中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入對產(chǎn)出的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)之研究[D]. 張熙鳴.上海社會(huì)科學(xué)院 2016
碩士論文
[1]我國技術(shù)創(chuàng)新的空間分布、空間溢出及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響[D]. 黃忠武.華僑大學(xué) 2014
[2]技術(shù)創(chuàng)新、知識溢出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[D]. 陳蘊(yùn)涵.浙江工商大學(xué) 2011
本文編號:3599038
【文章來源】:重慶工商大學(xué)重慶市
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
與全國平均水平相比,2007年至2018年,全國各省地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出的比重在2%左右,2018年,全國各省地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出
重慶工商大學(xué)碩士學(xué)位論文22比重為5.92%,京津冀城市群地方財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重為3.86%,珠江三角洲城市群地方財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重為7.89%。由圖可見,長江三角洲城市群地方財(cái)政科技投入比重超過京津冀城市群,但自2015年開始,珠江三角洲城市群的地方財(cái)政科技投入比重發(fā)展趕超了長江三角洲城市群,表明長江三角洲城市群的地方財(cái)政科技投入還存在發(fā)展空間。圖3.2(2)長江三角洲城市群地方財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)變化隨著2007年政府財(cái)政收支分類改革的落地,財(cái)政科技支出由財(cái)政三項(xiàng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科研基建費(fèi)和其他科研事業(yè)費(fèi)改為了“科學(xué)技術(shù)科目”下科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會(huì)科學(xué)、科技技術(shù)普及等。長江三角洲財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)變化:按照研究類型來分,2017年長江三角洲城市群基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為228.18億元、377.97億元、469.04億元,分別是2007年的16倍、8倍、64倍。從發(fā)展歷程來看,各階段研究經(jīng)費(fèi)提升速度快,有利于科技創(chuàng)新和市場競爭能力的提升。與全國平均水平相比,按照資金來源來分科研經(jīng)費(fèi),主要為來源于政府、企業(yè)及其他。如表3.1所示,按資金來源來分的科研經(jīng)費(fèi),2007年至2017年長江三角洲城市群與全國平均水平的各來源所占比例無明顯的變化趨勢,表明各資金來源的科研經(jīng)費(fèi)相對穩(wěn)定。其中,就全國平均水平來看,科研經(jīng)費(fèi)資金來源于政府所占比例穩(wěn)定在20%上下浮動(dòng),所占比例略有輕微的下降趨勢;科研經(jīng)費(fèi)資金來源于企業(yè)所占比例從67.44%上升到76.48%,略有上升趨勢;科研經(jīng)費(fèi)來源于其他所
地方財(cái)政科技支出與區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀分析31于缺乏針對地方財(cái)政科技支出具體的政策意見指導(dǎo),在實(shí)際績效評價(jià)中,難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),科技研發(fā)活動(dòng)本身的復(fù)雜性,為區(qū)分科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)帶來困難。其次,有關(guān)財(cái)政科技支出監(jiān)督管理缺乏統(tǒng)一,各部門之間未能建立有效的溝通渠道,可能造成監(jiān)管不到位、職權(quán)劃分不清晰的問題。最后,有關(guān)財(cái)政支出的監(jiān)管仍舊以政府為主導(dǎo),社會(huì)公眾的參與度有待提升。3.2長江三角洲城市群區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀3.2.1長江三角洲城市群專利產(chǎn)出現(xiàn)狀科技成果產(chǎn)出反映了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際效果。專利數(shù)量作為衡量一個(gè)國家或地區(qū)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技和設(shè)計(jì)成果情況的重要指標(biāo)之一,能夠反映科技創(chuàng)新水平。長江三角洲城市群專利授權(quán)量由2007年的9.41萬件上升至48.98萬件,2007年至2012年,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2013年、2014年有所回落,受到經(jīng)濟(jì)下行壓力、補(bǔ)貼政策調(diào)整等影響。2015年,出現(xiàn)明顯的止跌回升態(tài)勢,得益于國家對知識產(chǎn)權(quán)采勸數(shù)量布局,數(shù)量取勝”的政策發(fā)揮作用。2018年,上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州、合肥年專利授權(quán)量突破2萬件,形成了以上海為核心,南京都市圈、蘇錫常都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈、合肥都市圈為支點(diǎn)的創(chuàng)新布局。圖3.3專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。其中,發(fā)明專利是衡量原始創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2017年,長江三角洲城市群專利授權(quán)量中發(fā)明專利所
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市群創(chuàng)新能力的區(qū)域差距及空間相關(guān)性分析[J]. 陳立泰,蔡吉多. 統(tǒng)計(jì)與決策. 2019(22)
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[3]中國區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)研究[J]. 潘雄鋒,艾博薇,明楊. 運(yùn)籌與管理. 2019(07)
[4]地理鄰近與技術(shù)鄰近對區(qū)域創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)研究[J]. 謝偉偉,鄧宏兵,王楠. 華東經(jīng)濟(jì)管理. 2019(07)
[5]長三角城市群創(chuàng)新的空間集聚及溢出效應(yīng)研究[J]. 謝守紅,類玉俠. 湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[6]長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新的空間溢出——效應(yīng)測度、路徑識別與協(xié)同放大[J]. 白永亮,石磊. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[7]科技創(chuàng)新、空間溢出與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長——基于山東空間杜賓模型經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 陳景帥,張東玲,馬翩翩. 科技與經(jīng)濟(jì). 2018(06)
[8]知識溢出、知識轉(zhuǎn)移與區(qū)域創(chuàng)新能力——基于知識流動(dòng)范圍的實(shí)證研究[J]. 王崇鋒,郭文婷,晁藝璇,孟星辰. 科學(xué)與管理. 2018(06)
[9]長三角和珠三角城市群創(chuàng)新的空間效應(yīng)及影響因素研究——基于空間面板杜賓模型的比較分析[J]. 張鴻武,李濤. 湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[10]產(chǎn)業(yè)共聚、區(qū)域創(chuàng)新與空間溢出——基于長三角地區(qū)的實(shí)證分析[J]. 張可,毛金祥. 華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
博士論文
[1]政府研發(fā)資助對企業(yè)R&D支出及技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)研究[D]. 章成帥.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
[2]甘肅省R&D投入的溢出效應(yīng)與產(chǎn)出效率研究[D]. 許瑞泉.蘭州大學(xué) 2016
[3]財(cái)政均衡、地方行政目標(biāo)與民生預(yù)算安排[D]. 王鵬.重慶大學(xué) 2016
[4]中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入對產(chǎn)出的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)之研究[D]. 張熙鳴.上海社會(huì)科學(xué)院 2016
碩士論文
[1]我國技術(shù)創(chuàng)新的空間分布、空間溢出及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響[D]. 黃忠武.華僑大學(xué) 2014
[2]技術(shù)創(chuàng)新、知識溢出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[D]. 陳蘊(yùn)涵.浙江工商大學(xué) 2011
本文編號:3599038
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