本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債券問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：分稅制改革以來,地方政府的財(cái)力被逐漸削弱,而與此同時(shí)事權(quán)卻沒有相應(yīng)減少,反而有所增加。地方政府在形成以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的慣性思維以及政績考核壓力下,不斷舉債融資,致使地方政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí),由于原《預(yù)算法》對(duì)于地方政府不能通過發(fā)行債券融資的規(guī)定,導(dǎo)致地方政府借道融資平臺(tái)大量融資,形成大量隱性債務(wù)。這類債務(wù)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,進(jìn)而不斷膨脹,導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,最終可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。業(yè)界對(duì)如何化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了許多建議,基本一致認(rèn)為應(yīng)該將地方政府隱性債務(wù)顯性化,賦予地方政府發(fā)債權(quán),并相應(yīng)的納入預(yù)算管理,而對(duì)于融資平臺(tái)存量債券則需甄別后分類納入預(yù)算管理或轉(zhuǎn)化為企業(yè)債券。隨著《預(yù)算法》對(duì)地方政府不能舉債條款的修訂,2014年5月,我國地方政府債券首批試點(diǎn)地區(qū)公布,開啟了地方政府自主融資的大門。但地方政府債券在試點(diǎn)過程中也暴露出不少問題,比如品種較為單一,已試點(diǎn)品種均為一般責(zé)任債券,期限主要集中在5年、7年和10年；投資主體不夠豐富,二級(jí)市場流動(dòng)性非常差；缺乏發(fā)行規(guī)�？刂妻k法；信用評(píng)級(jí)辦法存在缺陷,償債機(jī)制不夠健全等。本文梳理了地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況以及地方政府債券的發(fā)展歷程,通過對(duì)地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)情況的詳細(xì)分析,提出了其發(fā)展過程中存在的問題,而后對(duì)國外市政債券的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析總結(jié),最后基于國內(nèi)實(shí)際情況對(duì)國外市政債券發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了借鑒,提出了我國地方政府債券制度發(fā)展完善的幾點(diǎn)建議：第一,豐富地方債券品種和投資主體,加強(qiáng)二級(jí)市場流動(dòng)性；第二,建立地方債發(fā)行規(guī)�？刂茩C(jī)制；第三,完善地方債信用評(píng)級(jí)辦法；第四,建立健全償債機(jī)制,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。在提出建議的同時(shí),筆者也在文中初步提出了控制地方政府債券發(fā)行規(guī)模的辦法,并結(jié)合國內(nèi)外信用評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)目前的地方政府債券信用評(píng)級(jí)辦法進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)充。
【關(guān)鍵詞】：市政債 評(píng)級(jí)因素調(diào)整 規(guī)模控制
【學(xué)位授予單位】：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 導(dǎo)論10-16
• 1.1 選題背景及研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-14
• 1.2.1 關(guān)于我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究11-12
• 1.2.2 關(guān)于地方政府債券問題的研究12-13
• 1.2.3 有文獻(xiàn)資料的評(píng)述13-14
• 1.3 研究思路與論文框架14-15
• 1.3.1 研究思路14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.3.3 論文框架14-15
• 1.4 論文的創(chuàng)新與不足15-16
• 2 地方政府債券制度相關(guān)理論16-26
• 2.1 我國地方政府債務(wù)的類型及成因16-19
• 2.1.1 地方政府債務(wù)的內(nèi)涵及類型16-17
• 2.1.2 地方政府債務(wù)的成因17-19
• 2.2 地方政府債務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)化解19-22
• 2.2.1 地方政府債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)19-21
• 2.2.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解思路21-22
• 2.3 地方政府債券概述22-26
• 2.3.1 地方政府債券的內(nèi)涵及特點(diǎn)22
• 2.3.2 地方政府債券的分類22-23
• 2.3.3 我國地方政府債券發(fā)展歷程23-24
• 2.3.4 推出地方政府債券制度的重大意義24-26
• 3 地方政府債券試點(diǎn)發(fā)行情況分析26-34
• 3.1 地方政府債券試點(diǎn)情況26-31
• 3.1.1 發(fā)行主體、發(fā)行品種及信用評(píng)級(jí)情況26-27
• 3.1.2 發(fā)行期限及規(guī)模27
• 3.1.3 發(fā)行利率27-29
• 3.1.4 募集資金投向29-30
• 3.1.5 償債資金來源30-31
• 3.1.6 投資主體及市場流通情況31
• 3.1.7 發(fā)行制度與監(jiān)管31
• 3.2 我國地方政府債券存在的問題31-34
• 3.2.1 地方債形式未進(jìn)行細(xì)分,品種過于單一32
• 3.2.2 地方債發(fā)行規(guī)模控制機(jī)制尚未建立32
• 3.2.3 信用評(píng)級(jí)機(jī)制存在缺陷,對(duì)定價(jià)沒有指導(dǎo)意義32-33
• 3.2.4 目前自發(fā)自還地方債流動(dòng)性較差,市場吸引力不足33
• 3.2.5 缺乏完善的償債機(jī)制,監(jiān)管制度不夠健全33-34
• 4 國外市政債券市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)34-46
• 4.1 美國市政債券市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)34-43
• 4.1.1 美國市政債券的種類與規(guī)模34-36
• 4.1.2 市政債券投資主體36-37
• 4.1.3 市政債券發(fā)行方式37
• 4.1.4 市政債券發(fā)行期限37-38
• 4.1.5 美國市政債券募集資金用途及償債資金來源38
• 4.1.6 美國市政債券信用評(píng)級(jí)38-42
• 4.1.7 美國市政債券流通情況42-43
• 4.1.8 美國市政債券發(fā)行制度與監(jiān)管43
• 4.2 日本地方公債市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)43-46
• 4.2.1 日本地方公債種類44
• 4.2.2 日本地方公債發(fā)行方式44
• 4.2.3 日本地方公債募集資金來源及用途44-45
• 4.2.4 日本地方公債發(fā)行規(guī)�？刂�45-46
• 5 我國地方政府債券制度的改進(jìn)與完善46-52
• 5.1 豐富地方債品種及投資主體 增強(qiáng)二級(jí)市場流動(dòng)性46-47
• 5.2 建立地方債規(guī)模控制機(jī)制47-48
• 5.3 完善地方政府債券信用評(píng)級(jí)辦法48-51
• 5.4 建立健全償債機(jī)制 嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)51
• 5.5 建立信息集中披露機(jī)制 加強(qiáng)信息披露監(jiān)管51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 后記54

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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  本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債券問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：358262