本文關鍵詞：Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：加強對財政資金的使用管理與約束,是現代公共財政發(fā)展的必然。自本世紀初開始推行的國庫集中支付制度改革,即順應了這一發(fā)展方向和趨勢。財政資金無論懫用財政直接支付還是財政授權支付方式,動態(tài)監(jiān)控管理都是財政資金運行流程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。通過對財政資金的動態(tài)監(jiān)控,可以及時發(fā)現并規(guī)避違規(guī)或非規(guī)范操作行為,進而增強財政資金的規(guī)范性、有效性和安全性。目前,歷時近14年的國庫集中支付制度改革已在全國由點及面全面鋪開。然而,同國庫集中支付改革的推進速度相比,動態(tài)監(jiān)控機制的建設卻明顯滯后。這不僅影響到國庫集中支付改革的進一步深化及現代國庫管理體系的完善,而且也不適應財政支出精細化、科學化管理和建立健全公共財政管理體系的需要,亟需認真對待和加快改變。在這樣的背景下,加強相關理論研究顯得十分必要。本文圍繞國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控工作的推進與優(yōu)化,站在財政工作者的角度,以Q市財政局的工作實踐為樣本,詳細介紹了國庫集中支付改革及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的基本概念、理論基礎;系統(tǒng)總結了Q市動態(tài)監(jiān)控機制建設的主要做法、工作成效;認真分析了目前在國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控工作開展中存在的問題及原因;在學習借鑒國內發(fā)達地區(qū)經驗的基礎上,深入探討了進一步推進工作提升的路徑和具體措施。本文提出了一些新觀點、新思考。如建立國庫集中支付“大數據”和“云平臺”的提法,辨析國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控與預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控概念的異同等,此前無論在國內理論界還是實務界均未見類似提法,期望通過類似的思考與探索,能夠對今后的國庫集中支付改革和動態(tài)監(jiān)控工作開展有所裨益。
【關鍵詞】：公共財政 國庫集中支付改革 動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)
【學位授予單位】：云南財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.45
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 緒論9-14
• 一、選題背景及研究意義9-10
• （一）選題背景9-10
• （二）研究意義10
• 二、國內外研究成果及文獻綜述10-12
• 三、研究思路及研究方法12-14
• （一）研究思路12-13
• （二）研究方法13-14
• 第一章 國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控理論基礎14-19
• 第一節(jié) 國庫集中支付相關概念界定14-16
• 一、國庫集中支付14
• 二、動態(tài)監(jiān)控14-15
• 三、國庫直接支付動態(tài)監(jiān)控與預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控概念辨析15-16
• 第二節(jié) 動態(tài)監(jiān)控相關理論16-19
• 一、管理控制理論與行政規(guī)制16
• 二、動態(tài)監(jiān)控相關內容16-19
• 第二章 Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控運行概況19-26
• 第一節(jié) Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控運行模式19-23
• 一、動態(tài)監(jiān)控范圍和目標19-20
• 二、動態(tài)監(jiān)控崗位設置及管理職責20-21
• 三、動態(tài)監(jiān)控工作流程21-22
• 四、動態(tài)監(jiān)控預警規(guī)則22-23
• 第二節(jié) Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控成效23-26
• 一、設定了監(jiān)控預警規(guī)則,防范了資金支付風險24
• 二、國庫集中支付剛性和約束力進一步增強24
• 三、將預算執(zhí)行信息聯網,增強了監(jiān)控的外力24-25
• 四、大額現金支取現象得到有效抑制25-26
• 第三章 Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控中存在的問題分析26-34
• 第一節(jié) 動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)硬件和軟件存在的問題分析26-28
• 一、配套辦公設備滯后,致使監(jiān)控運行效率受限26-27
• 二、動態(tài)監(jiān)控信息平臺的安全性和穩(wěn)定性尚有提升空間27-28
• 三、財政一體化平臺未能與公務卡系統(tǒng)兼容,缺乏聯動監(jiān)控28
• 第二節(jié) 動態(tài)監(jiān)控運作中存在的問題分析28-32
• 一、動態(tài)監(jiān)控范圍存在盲點28-29
• 二、監(jiān)控方式未實現多元化29-30
• 三、預警規(guī)則設置有缺陷30-32
• 第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控內部控制制度中存在的問題分析32-34
• 一、部門內部工作運轉缺乏協調機制32-33
• 二、操作人員培訓相關機制滯后33
• 三、缺乏有效的監(jiān)控績效考核機制33-34
• 第四章 國內典型省市關于國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控的經驗34-42
• 第一節(jié) 動態(tài)監(jiān)控相關制度優(yōu)化經驗34-37
• 一、建立監(jiān)控結果分析報告制度34-35
• 二、建立責任追究長效機制35-37
• 第二節(jié) 動態(tài)監(jiān)控軟件設計優(yōu)化策略37-39
• 一、依托軟件技術改進監(jiān)控方式37-38
• 二、重視動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)功能開發(fā)38-39
• 第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控配套措施完善參考39-42
• 一、重視操作人員素質培訓39-40
• 二、細化部門預算編制40-42
• 第五章 Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控措施探討42-52
• 第一節(jié) 完善動態(tài)監(jiān)控相關法規(guī)和制度42-45
• 一、深化部門預算改革42-43
• 二、完善國庫單一賬戶體系43-44
• 三、構建新型的政府會計制度44-45
• 第二節(jié) 優(yōu)化動態(tài)監(jiān)控運行機制45-47
• 一、建立動態(tài)監(jiān)控互動機制45-46
• 二、強化代理銀行考核機制46
• 三、完善跟蹤問效機制46-47
• 第三節(jié) 加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)技術支撐47-49
• 一、建立國庫支付數據采集通用平臺（云平臺）47
• 二、配備與監(jiān)控要求相匹配的辦公設施47-48
• 三、加強操作人員思想和業(yè)務素質培訓48-49
• 第四節(jié) 深化國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控配套改革49-52
• 一、擴大公務卡的實施范圍49
• 二、規(guī)范財政資金支付方式49-50
• 三、加強實有資金賬戶管理50
• 四、加強國庫支付對賬管理50-52
• 結束語52-53
• 參考文獻53-56
• 致謝56

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

1 沈長青;;赤壁“大財政監(jiān)督”的理念與實踐[J];預算管理與會計;2014年07期

2 汪仁正;;加快預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設的思考[J];農村財政與財務;2014年01期

3 蘇建宏;付申才;吳純俊;;云南省省級財政預算管理改革的探索[J];預算管理與會計;2014年01期

4 薛春香;;淺議國庫集中支付資金動態(tài)監(jiān)控管理[J];財經界(學術版);2013年23期

5 范春蓮;;國庫集中支付資金動態(tài)監(jiān)控[J];中外企業(yè)家;2013年32期

6 唐永萍;;推進柳州市預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的思考[J];經濟研究參考;2013年05期

7 高建華;;中央預算單位實施財政國庫動態(tài)監(jiān)控后的現狀分析[J];山西科技;2013年01期

8 石英華;;完善預算管理的深層次思考——項目支出預算執(zhí)行的問題與對策[J];財貿經濟;2012年10期

9 石英華;;預算與政府中長期規(guī)劃緊密銜接的機制研究——研究改善政府預算執(zhí)行的新視角[J];財政研究;2012年08期

10 四川省攀枝花市財政局課題組;劉元海;;預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控的實踐與探索——對攀枝花市預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系的研究分析[J];財政監(jiān)督;2012年18期

中國碩士學位論文全文數據庫 前2條

1 高云玲;構建預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系的研究[D];云南大學;2011年

2 亓華利;山東省國庫集中支付體系研究[D];山東大學;2011年

  本文關鍵詞：Q市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：353416