本文關(guān)鍵詞：地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督存在的問題與對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：全球經(jīng)濟(jì)的低迷和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐的放緩使得政府財(cái)政收入也相應(yīng)的下降,因此,給政府的財(cái)政收支帶來(lái)大幅度的壓力。所以,為了緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)的和諧穩(wěn)定,進(jìn)行科學(xué)理財(cái)顯得尤為重要。眾所周知,預(yù)算監(jiān)督是保障政府資金高效運(yùn)行的重要關(guān)口,隨著預(yù)算監(jiān)督的進(jìn)一步研究,學(xué)者們對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督研究的難點(diǎn)都達(dá)成了共識(shí),即現(xiàn)有的預(yù)算監(jiān)督體系的研究跟不上地方政府的實(shí)際預(yù)算情況,因此導(dǎo)致了貪污腐敗現(xiàn)象的日益嚴(yán)重。針對(duì)各地出現(xiàn)的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督尚未真正實(shí)現(xiàn)、地方財(cái)力配套不足、地方收支不完整、專項(xiàng)資金存在黑幕等問題,學(xué)者們尚未提出有效的、針對(duì)性強(qiáng)的解決對(duì)策。對(duì)此,本文嘗試將全口徑預(yù)算引入預(yù)算監(jiān)督里面,通過(guò)發(fā)揮全口徑預(yù)算的思維預(yù)計(jì)優(yōu)勢(shì),重新設(shè)計(jì)地方政府預(yù)算監(jiān)督模式,并且重視多方行政監(jiān)督主體的合力,以實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算監(jiān)督實(shí)效的提升,形成地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)行體系。為了完成對(duì)地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督存在的問題和對(duì)策的研究,本文首先對(duì)它涉及的相關(guān)概念和原則進(jìn)行了闡釋,并且分析了將全口徑預(yù)算這一概念引入現(xiàn)有預(yù)算監(jiān)督的重要性,奠定了研究的理論基礎(chǔ)。其次,為了了解地方政府現(xiàn)行全口徑預(yù)算的基本情況,分析全口徑預(yù)算監(jiān)督在地方的狀態(tài),本文以湖南省湘潭市為例展開了數(shù)據(jù)參考。對(duì)湘潭市本級(jí)、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市這幾個(gè)地區(qū)的公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算的基本數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了分析,了解了地方政府預(yù)算監(jiān)督存在的幾個(gè)普遍問題。即現(xiàn)有的預(yù)算模式不適應(yīng)全口徑預(yù)算監(jiān)督的要求,財(cái)政預(yù)算的權(quán)威地位的缺乏阻礙了預(yù)算在地方的順利實(shí)施,預(yù)算監(jiān)督的相關(guān)配套制度有待進(jìn)一步完善。在分析問題的同時(shí),追溯起源,結(jié)合所得到的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,文章針對(duì)存在這些問題的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析。最后,針對(duì)所研究的結(jié)果,以建立地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)行體系為出發(fā)點(diǎn),建議通過(guò)重視監(jiān)督流程設(shè)計(jì)、監(jiān)督的權(quán)威地位的加強(qiáng)和預(yù)算監(jiān)督的相關(guān)配套制度的完善來(lái)解決這些問題。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 全口徑預(yù)算 預(yù)算監(jiān)督 問題與對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-16
• 1.1 研究背景及意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述11-13
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)13
• 1.3 研究思路和主要內(nèi)容13-14
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 主要內(nèi)容14
• 1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• 第2章 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的理論分析16-27
• 2.1 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)涵16-24
• 2.1.1 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的概念界定16-21
• 2.1.2 現(xiàn)行地方政府預(yù)算監(jiān)督的框架解析21-22
• 2.1.3 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督研究的基本要求22-24
• 2.2 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督研究的相關(guān)基礎(chǔ)理論24-25
• 2.2.1 分權(quán)制衡理論24
• 2.2.2 公共財(cái)政理論24
• 2.2.3 委托代理理論24-25
• 2.3 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督研究的必要性25-27
• 2.3.1 是政治民主化的基本要求25-26
• 2.3.2 實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的重要保障26
• 2.3.3 信息社會(huì)發(fā)展的必然選擇26-27
• 第3章 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的現(xiàn)狀分析——以湘潭市財(cái)政預(yù)算為例27-47
• 3.1 2009-2013年湘潭市政府財(cái)政預(yù)算的基本情況27-40
• 3.1.1 2009-2013年湘潭市公共財(cái)政預(yù)算的基本情況27-32
• 3.1.2 2009-2013年湘潭市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基本情況32-38
• 3.1.3 2009-2013年湘潭市社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算的基本情況38-40
• 3.2 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中存在的問題40-43
• 3.2.1 全口徑預(yù)算監(jiān)督程序設(shè)計(jì)存在的問題40-41
• 3.2.2 全口徑預(yù)算監(jiān)督的權(quán)威地位存在問題41-42
• 3.2.3 全口徑預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督存在的問題42
• 3.2.4 全口徑預(yù)算的相關(guān)制度存在的問題42-43
• 3.3 地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督存在問題的原因分析43-47
• 3.3.1 全口徑預(yù)算監(jiān)督的流程設(shè)計(jì)不科學(xué)43-44
• 3.3.2 全口徑預(yù)算監(jiān)督的制度保障不全面44-45
• 3.3.3 全口徑預(yù)算監(jiān)督的評(píng)估和預(yù)警報(bào)告不及時(shí)45
• 3.3.4 預(yù)算監(jiān)督的成果運(yùn)用和追責(zé)不到位45-47
• 第4章 加強(qiáng)地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的優(yōu)化對(duì)策47-52
• 4.1 重視地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的流程設(shè)計(jì)47-48
• 4.1.1 細(xì)化透明預(yù)算報(bào)告項(xiàng)目47
• 4.1.2 注重審查預(yù)算資金流程47-48
• 4.1.3 強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)節(jié)銜接技術(shù)48
• 4.2 加強(qiáng)地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督的權(quán)威地位48-50
• 4.2.1 形成多主體參與的監(jiān)督體系48-49
• 4.2.2 明確各部門監(jiān)督的職能職責(zé)49
• 4.2.3 提高權(quán)力部門預(yù)算監(jiān)督能力49-50
• 4.3 完善與地方政府監(jiān)督相關(guān)的配套制度體系50-52
• 4.3.1 建立預(yù)算績(jī)效監(jiān)督制度50
• 4.3.2 落實(shí)專項(xiàng)資金管理辦法50-51
• 4.3.3 健全現(xiàn)有法律保障體系51-52
• 第5章 總結(jié)與展望52-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和參與的學(xué)術(shù)研討會(huì)58

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：地方政府全口徑預(yù)算監(jiān)督存在的問題與對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：353623