習總書記在黨的十九大報告中指出要堅持節(jié)約自然資源和保護環(huán)境的基本國策,降低能耗、物耗,推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。煤炭資源作為我國的主體能源,對經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響,不可再生的特點使其在開采使用過程中會產(chǎn)生代際外部性,實現(xiàn)代際公平要求對煤炭開采產(chǎn)生的代際外部性進行補償,即要求對煤炭資源使用的耗減價值進行補償,煤炭資源稅費正是主要的補償手段。2014年以來,新一輪煤炭資源稅費改革不斷深化,從價計征的方式在全國范圍內(nèi)實施,同時清理相關(guān)收費基金,值此改革推進之際,基于資源耗減價值補償視角,對煤炭資源稅改革取得的成就及存在的問題進行討論,有助于煤炭資源稅改革的后續(xù)發(fā)展,具有重要意義。本文首先對煤炭資源稅的作用機理進行分析,煤炭資源稅在節(jié)約煤炭資源方面的作用無法替代的原因為煤炭資源稅是唯一能發(fā)揮替代作用的稅種,而它要發(fā)揮替代作用的前提是功能定位,發(fā)生替代作用的動因是稅負高低,發(fā)生替代作用的保障為稅款的用途。其次,對煤炭資源稅的功能進行定位。目前,在相關(guān)政策文件中對煤炭資源稅定位未明確提出,而大多數(shù)學者從不同理論出發(fā)賦予煤炭資源稅的功能主要包括調(diào)節(jié)級差收入、組織財政收入、保護環(huán)境和補償代際外部性,... 

【文章來源】：南京審計大學江蘇省

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

煤炭資源稅發(fā)揮替代作用示意圖

用者需要支付相應(yīng)的租金，早期的租金即指地租。古典經(jīng)濟學地租理論中，威廉.配第是最早提出地租理論的經(jīng)濟學家，在其著作《賦稅論》中對地租做了明確的定義，亞當.斯密和大衛(wèi).李嘉圖在配第的研究基礎(chǔ)上，發(fā)展了壟斷地租和級差地租理論。但西方經(jīng)濟學的地租理論以邊際理論為基礎(chǔ)，只肯定級差地租的存在，否定了所有權(quán)，馬克思主義地租理論則在古典經(jīng)濟地租理論的基礎(chǔ)上，以勞動價值論來分析地租問題，包括絕對地租和級差地租，更適合分析我國資源稅費問題。馬克思主要討論土地租問題，明確指出： 地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上借以實現(xiàn)即增值價值的形式。 但礦產(chǎn)資源地租可以借鑒土地租，正如馬克思所說： 不管是為耕地、建筑地段、礦山、森林、漁場等等支付，統(tǒng)稱為地租。2根據(jù)馬克思的地租理論，礦產(chǎn)資源地租可以分為絕對地租和級差地租。絕對地租是由于國家擁有礦產(chǎn)資源所有權(quán)產(chǎn)生的，歸資源所有者，具有普遍征收的特性。級差地租是由資源稟賦分布不均勻產(chǎn)生的。級差地租又包括兩部分，其中級差地租Ⅰ是由于資源稟賦優(yōu)劣或資源位置好壞等自然優(yōu)勢決定，產(chǎn)生的超額利潤歸國家所有，級差地租Ⅱ是由于在質(zhì)量和位置相同的土地上相同投入產(chǎn)出不同，出現(xiàn)生產(chǎn)率不等的情況，產(chǎn)生的超額利潤歸企業(yè)所有。礦產(chǎn)資源租的分配如下：

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]資源稅與環(huán)境稅功能定位辨析——馬克思產(chǎn)權(quán)理論的分析視角[J]. 李英偉.  經(jīng)濟學家. 2017(03)
[4]資源稅應(yīng)調(diào)節(jié)級差收入嗎?[J]. 劉生旺.  中央財經(jīng)大學學報. 2016(05)
[5]資源稅制改革:基于功能定位的思考[J]. 盧真,李升,芮東,史玉峰.  稅務(wù)研究. 2016(05)
[6]資源耗減補償視角下煤炭資源稅稅率選擇問題研究——以新疆為例[J]. 時樂樂,趙軍.  財會月刊. 2016(09)
[7]煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響與土地復墾措施[J]. 馬芳.  山西水土保持科技. 2015(03)
[8]我國消費稅環(huán)境保護效應(yīng)實證分析[J]. 郭平,馮林波.  商業(yè)經(jīng)濟研究. 2015(17)
[9]淺談我國煤炭資源稅的改革[J]. 解春強.  經(jīng)營管理者. 2015(15)
[10]資源稅改革與我國區(qū)域“資源詛咒”困境[J]. 徐曉亮,許學芬.  系統(tǒng)工程理論與實踐. 2015(09)

博士論文
[1]我國煤炭稅費制度改革研究[D]. 李敏.中國礦業(yè)大學 2013
[2]我國能源供求預測研究[D]. 鄧志茹.哈爾濱工程大學 2011

碩士論文
[1]可持續(xù)發(fā)展背景下我國資源稅改革研究[D]. 郝穎.西南財經(jīng)大學 2014
[2]我國資源稅計征方式改革的研究[D]. 韓玥.西南財經(jīng)大學 2013
[3]山西省煤炭資源可持續(xù)發(fā)展利用研究[D]. 苗陽.中國地質(zhì)大學（北京） 2006



本文編號：3453062