本文關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)間內(nèi)在關(guān)系的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：日前,省級(jí)地方政府確已獲得發(fā)債權(quán)限的事實(shí)再次引起了眾人對(duì)于地方政府舉債的根本原因與行為沖動(dòng)后的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。長(zhǎng)久以來(lái),認(rèn)為目前的財(cái)政分權(quán)狀態(tài)——財(cái)政權(quán)力的層層上移與公共支出責(zé)任的相對(duì)下移是造成地方財(cái)政拮據(jù)的根本原因的觀點(diǎn),已成為一種共識(shí)。因此,想要徹底擺脫地方政府債務(wù)規(guī)模不斷膨脹、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚的困局,就應(yīng)該擴(kuò)大財(cái)政分權(quán)的力度與程度。作者以此為背景,構(gòu)建了從財(cái)政分權(quán)到地方政府債務(wù)并最終落腳于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的邏輯分析軌跡,以對(duì)上述三者間的內(nèi)在邏輯進(jìn)行再梳理。具體行文順序如下：首先,對(duì)三者間的理論關(guān)系進(jìn)行研判；其次,探討“中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的確切含義、地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀以及其所導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度；再次,針對(duì)有別于他國(guó)的根植于中國(guó)實(shí)際國(guó)情下的某些異化因素與其他分權(quán)化的西方國(guó)家開展橫向比較；最后,以實(shí)證分析的方法對(duì)上述變量間的內(nèi)在邏輯進(jìn)行驗(yàn)證。作者最終得出如下結(jié)論：財(cái)政分權(quán)與地方財(cái)政自主并不存在必然實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)性。既然地方財(cái)政存在缺口就必然產(chǎn)生對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付與外部舉債的縱向、橫向依賴。這也就為地方債務(wù)累累、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)岌岌可危種下了隱患。而且,正是上文所述的那些異化因素導(dǎo)致了“中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)間的內(nèi)在關(guān)系從理論演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。雖然,作者并不否認(rèn)財(cái)政分權(quán)確實(shí)是應(yīng)有之義。但是,作者也同樣認(rèn)為只是單純的持續(xù)性的擴(kuò)大財(cái)政分權(quán)的程度是無(wú)助于解決我國(guó)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的。最后,作者提出：就財(cái)政分權(quán)而言,在未來(lái)的改革過(guò)程中,我們不應(yīng)盲目于繼續(xù)推進(jìn)政府內(nèi)部財(cái)政權(quán)力的持續(xù)下放。而應(yīng)該從源頭抓起,進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和優(yōu)化。對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)說(shuō),短期內(nèi)要“摸清家底”、徹查存量；長(zhǎng)期之中要建立立體化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：財(cái)政分權(quán) 地方政府債務(wù) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.5;F812.2
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-21
• 1.1 研究緣起與意義10-11
• 1.1.1 理論緣起10
• 1.1.2 實(shí)踐緣起10-11
• 1.1.3 研究目的與意義11
• 1.2 研究對(duì)象11-15
• 1.2.1 分權(quán)與財(cái)政分權(quán)11-12
• 1.2.2 債務(wù)、政府債務(wù)與地方政府債務(wù)12-14
• 1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)14-15
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述15-17
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述15-16
• 1.3.2 國(guó)外文獻(xiàn)綜述16-17
• 1.3.3 當(dāng)前研究進(jìn)程評(píng)述17
• 1.4 研究框架與方法17-19
• 1.4.1 研究框架17-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 1.5 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處19-21
• 1.5.1 視角創(chuàng)新19
• 1.5.2 觀點(diǎn)創(chuàng)新19
• 1.5.3 本文不足19-21
• 第2章 理論基礎(chǔ)21-26
• 2.1 財(cái)政分權(quán)的理論基礎(chǔ)21-22
• 2.1.1 第一代財(cái)政分權(quán)理論21
• 2.1.2 第二代財(cái)政分權(quán)理論21-22
• 2.2 地方政府債務(wù)的理論基礎(chǔ)22-23
• 2.2.1 政府債務(wù)效應(yīng)理論22-23
• 2.3 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)23-26
• 2.3.1 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣?yán)碚?/span>23-24
• 2.3.2 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制24-26
• 第3章 財(cái)政分權(quán)與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在機(jī)理分析26-34
• 3.1 地方政府債務(wù)向債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的路徑分析26
• 3.2 財(cái)政分權(quán)理論、地方政府債務(wù)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的理論解釋與缺陷分析26-32
• 3.2.1 財(cái)政分權(quán)理論推演下的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題26-28
• 3.2.2 財(cái)政分權(quán)理論的缺陷分析之財(cái)產(chǎn)稅28-29
• 3.2.3 財(cái)政分權(quán)理論的缺陷分析之轉(zhuǎn)移支付29-30
• 3.2.4 財(cái)政分權(quán)理論的缺陷分析之縱向財(cái)政失衡30-31
• 3.2.5 財(cái)政分權(quán)理論的缺陷分析之監(jiān)督失靈31-32
• 3.3 小結(jié)與反思32-34
• 3.3.1 財(cái)政分權(quán)理論對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)意義32
• 3.3.2 分權(quán)與集權(quán)適度平衡的重要性32-34
• 第4章 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的基本理論與現(xiàn)狀測(cè)度34-46
• 4.1 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的內(nèi)涵34-40
• 4.1.1 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的提出及演進(jìn)34
• 4.1.2 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的特征34-40
• 4.2 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”的現(xiàn)狀測(cè)度40-46
• 4.2.1 經(jīng)典財(cái)政分權(quán)程度測(cè)度指標(biāo)40-42
• 4.2.2 本文采用的財(cái)政分權(quán)程度測(cè)度指標(biāo)42-43
• 4.2.3 財(cái)政分權(quán)程度測(cè)度結(jié)果之全國(guó)整體趨勢(shì)43-44
• 4.2.4 財(cái)政分權(quán)程度測(cè)度結(jié)果之區(qū)域結(jié)構(gòu)趨勢(shì)44-46
• 第5章 我國(guó)地方政府債務(wù)與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析46-62
• 5.1 我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀測(cè)度46-51
• 5.1.1 我國(guó)地方政府債務(wù)的總量評(píng)判46-47
• 5.1.2 我國(guó)地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)評(píng)判47-51
• 5.2 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀測(cè)度51-56
• 5.2.1 經(jīng)典地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度測(cè)度指標(biāo)51-54
• 5.2.2 本文采用的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度測(cè)度指標(biāo)54
• 5.2.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度測(cè)度結(jié)果之全國(guó)整體趨勢(shì)54-55
• 5.2.4 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度測(cè)度結(jié)果之區(qū)域結(jié)構(gòu)趨勢(shì)55-56
• 5.3 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)異化的關(guān)系56-59
• 5.3.1 制度變遷機(jī)制的異化57
• 5.3.2 監(jiān)督機(jī)制的異化57-58
• 5.3.3 官員激勵(lì)機(jī)制的異化58
• 5.3.4 要素流動(dòng)機(jī)制的異化58-59
• 5.4 “中國(guó)式財(cái)政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的實(shí)證分析59-62
• 5.4.1 一般模型的構(gòu)建59
• 5.4.2 系列實(shí)證檢驗(yàn)59-60
• 5.4.3 結(jié)果分析60-62
• 第6章 政策建議62-68
• 6.1 財(cái)政分權(quán)的未來(lái)改革方向62-64
• 6.1.1 橫向分權(quán)角度62
• 6.1.2 縱向分權(quán)角度62-64
• 6.1.3 配套制度角度64
• 6.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的未來(lái)改革方向64-68
• 6.2.1 短期角度之“摸清家底”與徹查存量65
• 6.2.2 長(zhǎng)期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)控機(jī)制65-66
• 6.2.3 長(zhǎng)期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事中監(jiān)控機(jī)制66
• 6.2.4 長(zhǎng)期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事后監(jiān)控機(jī)制66-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 后記72

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：344962