2018年7月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》并作出重大決策部署:先將國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),從而構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。截至國地稅合并之初,全國稅務(wù)系統(tǒng)約有87萬稅務(wù)干部,占全國公務(wù)員總數(shù)的十分之一。廣大稅務(wù)干部作為此次改革的實(shí)踐者和參與者,如何更好地適應(yīng)改革后的職業(yè)成為此次征管體制改革的關(guān)鍵問題。目前,安寧市稅務(wù)局干部因改革在組織變革、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)能力、組織認(rèn)同四個(gè)方面出現(xiàn)了不適應(yīng)的狀況,而良好的職業(yè)適應(yīng)性可以幫助稅務(wù)干部完善職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,更能促進(jìn)組織工作效能的提升。因此,本研究選取安寧市稅務(wù)局全體稅務(wù)干部作為研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)分析法、訪談法、問卷調(diào)查法等方法對(duì)其適應(yīng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究,分析改革背景下職業(yè)適應(yīng)現(xiàn)狀、影響因素,探索提升對(duì)策,以期為稅務(wù)干部盡快適應(yīng)改革提供參考。通過編制李克特量表式問卷開展調(diào)查,問卷結(jié)果顯示當(dāng)前安寧市稅務(wù)局干部的職業(yè)適應(yīng)性處于中等水平,在四個(gè)調(diào)查維度中,職業(yè)環(huán)境適應(yīng)性最好,其次是組織變革適應(yīng)性和組織認(rèn)同適應(yīng)性,而在職業(yè)能力適應(yīng)性方面較弱。不同性別、年齡、婚姻、學(xué)... 

【文章來源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁數(shù)】：93 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

原安寧市國地稅局管理戶籍情況明細(xì)圖

征管體制改革后安寧市稅務(wù)局干部職業(yè)適應(yīng)性研究46其它部門。同時(shí)，由于稅收工作專業(yè)性較強(qiáng)，工作性質(zhì)較為單一，加之稅務(wù)部門在政府系統(tǒng)內(nèi)屬于直管部門，與其它政府部門的工作交叉較少、交流較少，思想相對(duì)封閉，信息交流不對(duì)稱，思路不夠開闊，導(dǎo)致稅務(wù)干部跟不上時(shí)代，拘泥于自己的舒適圈。第二節(jié)影響稅務(wù)干部職業(yè)適應(yīng)性的組織因素一、人員結(jié)構(gòu)不合理截至2017年，全國國稅系統(tǒng)共有正式干部39.75萬人，全國地稅系統(tǒng)共有正式干部35.56萬人，共計(jì)有正式職工約75.3萬人，其中：30歲以下人員占16%，40歲以上人員占比67%，45歲以上人員占比50%，50歲以上人員占比30%①。目前，安寧市稅務(wù)局共有稅務(wù)干部209人，平均年齡44.73歲，大體年齡結(jié)構(gòu)與整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)趨同，干部人員結(jié)構(gòu)失衡，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人員年齡斷層嚴(yán)重。人員出現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化，新鮮血液不足。從圖4.2可知安寧市稅務(wù)局40歲以上人員占65%，50歲以上的人員達(dá)到了30%，30歲以下人員占比不到20%。因國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，為了消化內(nèi)部人員，稅務(wù)部門在2019年國考中縮減招考規(guī)模，且預(yù)計(jì)短期內(nèi)這一趨勢(shì)將延續(xù)，老齡化狀況短期內(nèi)難以得到有效解決。圖4.2安寧市稅務(wù)局人員年齡結(jié)構(gòu)圖①國家稅務(wù)總局:中國稅務(wù)年鑒(2018年)[J].北京.中國稅務(wù)出版社.2018:678-679.

第四章安寧市稅務(wù)局干部職業(yè)適應(yīng)影響因素分析47二是學(xué)歷水平較低。從全國范圍來看，30%左右的人員為本科以下學(xué)歷，本科學(xué)歷占比65%，研究生以上學(xué)歷占比僅5%①。從圖4.3可知安寧市稅務(wù)局人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)與全國大致相同，40%左右的人員為本科以下學(xué)歷，研究生學(xué)歷占比較校且在57%的本科學(xué)歷占比中，第一學(xué)歷為全日制本科以上人員只有近十年招錄的大學(xué)生，大部分人員大專、本科學(xué)歷并不是全日制招考考取，而是通過在職教育、函授、自考等方式考齲圖4.3安寧市稅務(wù)局人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖三是缺乏高層次專業(yè)人才。從專業(yè)水平上看，與稅收相關(guān)專業(yè)較少。以安寧市稅務(wù)局為例，近五年招錄人員的專業(yè)并不局限于稅收相關(guān)專業(yè)，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)類、語言學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、法學(xué)類等各種專業(yè)，大部分新招錄公務(wù)員對(duì)稅收工作都不了解，專業(yè)管理人才嚴(yán)重匱乏。尤其是社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)機(jī)關(guān)征收后，鮮少有人精通相關(guān)業(yè)務(wù)，這一問題在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)顯得尤為突出，部分干部難以適應(yīng)新常態(tài)下稅收工作的需求。從學(xué)歷水平來看，高學(xué)歷人才分布呈“倒金字塔型”�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)招錄人員的學(xué)歷要求基本上是本科及以上學(xué)歷，實(shí)際招錄中學(xué)歷高、有職業(yè)技能的人才普遍不愿意到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作。從年齡結(jié)構(gòu)來看，因?yàn)槿藛T“老齡化”嚴(yán)重，稅務(wù)部門在招錄的過程中有意識(shí)招錄年輕人員，主要以近三年應(yīng)屆畢業(yè)生為主。但招考規(guī)模壓縮，加之“退休潮”來臨，退休人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于新招錄人員。2018—2020年，安寧市稅務(wù)局將有38人正常退休，但新招錄人員僅增加6人，人員呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，短期內(nèi)出現(xiàn)人員①國家稅務(wù)總局:中國稅務(wù)年鑒(2018年)[J].北京.中國稅務(wù)出版社.2018:678-679.

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
[1]變革環(huán)境下我國公務(wù)員職業(yè)適應(yīng)性水平的實(shí)證研究[D]. 胡旦.暨南大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3402068