發(fā)布時(shí)間：2021-09-03 02:05

　　分稅制改革重新建立了央地財(cái)稅關(guān)系,明確了地方政府能夠享有和征收的稅種。為了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,彌補(bǔ)地區(qū)間財(cái)力不平衡,中央逐步完善轉(zhuǎn)移支付制度。十九大報(bào)告中提出繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)中央重大部署決策的保障。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方政府收支作用的研究利于宏觀調(diào)控政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),解決事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配,為促進(jìn)公共產(chǎn)品的有效供給提供理論基礎(chǔ)。研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)稅收努力與財(cái)政支出的影響能為地方政府財(cái)政穩(wěn)定、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度提供參考。本文將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付引入到地方稅收努力與財(cái)政支出的計(jì)量模型中,在2000-2017年全國(guó)30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用固定效用和隨機(jī)效應(yīng)模型來(lái)研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方稅收努力和財(cái)政支出規(guī)模的影響。本文在梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于轉(zhuǎn)移支付與地方收支文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方稅收努力與財(cái)政支出的理論傳導(dǎo)機(jī)制,然后研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量對(duì)地方政府稅收努力和財(cái)政支出規(guī)模的影響,研究全國(guó)及各地區(qū)收支對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量的反應(yīng)。本文研究的基本結(jié)構(gòu):第一章緒論部分,主要介紹選題背景及意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、基本框架圖等;第二章概述財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收努力及財(cái)政支出的理論基礎(chǔ);第三... 

【文章來(lái)源】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)山西省

【文章頁(yè)數(shù)】：74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

000-2017年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)

我國(guó)目前轉(zhuǎn)移支付主要有三大類， 2009 年轉(zhuǎn)移支付的科目發(fā)生變化，將 2009年前的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付替換為一般性轉(zhuǎn)移支付，因此，分析 2000-2017 年間轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)總額及占比的變化。從圖 3.2 可以看出，稅收返還在 2000-2017 年這一時(shí)間段內(nèi)變動(dòng)幅度不是很大，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付的差距逐漸拉大，從 2011年開(kāi)始，一般性轉(zhuǎn)移支付大于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因?yàn)閷ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理不合理造成資金亂用，不公現(xiàn)象頻生。 2011 年中央開(kāi)始規(guī)范管理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例從 2008 年開(kāi)始逐年下降，稅收返還的比例持續(xù)下降，一般性轉(zhuǎn)移支付比例逐年上升，表明中央重視財(cái)力均等

資料來(lái)源：2000-2017 年財(cái)政年鑒繪制。圖 3.3 三類轉(zhuǎn)移支付的增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)3.1.2 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)分析中國(guó)地域遼闊，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況將我國(guó)劃分為東中西三大經(jīng)濟(jì)帶。①?gòu)谋?3.1和圖 3.4 觀察可知，三大經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占比相對(duì)均衡，發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)，但是 2003 年?yáng)|部轉(zhuǎn)移支付占比高達(dá) 58.60%，主要原因在于非典的爆發(fā)，起源于廣東順德，2003 年廣東省獲得的轉(zhuǎn)移支付額高達(dá) 4433.34 億元。2007 年開(kāi)始西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付占比最高，基本為 35.94%左右，中部和西部地區(qū)很接近，2007 年開(kāi)始兩地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的占比均超過(guò) 30%，東部地區(qū)的占比逐年下降。三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不相同，地區(qū)自有收入存在差異，東部為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源充沛，稅源充足，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，資源匱乏，稅源不足，東西地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付總額差距自 2007 年以來(lái)逐年增加。從圖 3.4 中也可以看出，中西部的轉(zhuǎn)移支付的差距也在


本文編號(hào)：3380181