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公共財政框架下中國預(yù)算改革:回顧和展望

發(fā)布時間:2021-08-27 11:09
  1998年中國政府首次提出要建立公共財政框架目標(biāo)后,中國財政制度改革便從之前側(cè)重于財政收入的改革轉(zhuǎn)向強化政府預(yù)算管理的改革。自1999年起,中國啟動了覆蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和評估全部預(yù)算過程的一系列預(yù)算改革,其改革目標(biāo)是要建立與公共財政框架相適應(yīng)的現(xiàn)代預(yù)算制度。通過20年的預(yù)算改革,目前已經(jīng)初步形成了以"行政控制"為取向的預(yù)算系統(tǒng),未來改革的重點是在完善現(xiàn)有行政預(yù)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面績效預(yù)算管理,以及加強人大部門對政府預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)督的"政治控制"。筆者對中國20年的預(yù)算改革進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明確了未來預(yù)算改革的重點和方向。 

【文章來源】:中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:10 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、預(yù)算改革背景及改革目標(biāo)
    (一)改革背景:公共財政框架的提出及對公共預(yù)算管理的要求
        1.公共財政框架的提出。
        2.公共財政對預(yù)算管理的要求。
            (1)全面性原則。
            (2)法治性原則。
            (3)績效管理原則。
            (4)預(yù)算監(jiān)督原則。
            (5)公開與透明原則。
    (二)預(yù)算改革目標(biāo)的確立:建立現(xiàn)代預(yù)算制度
三、預(yù)算改革內(nèi)容
    (一)公共預(yù)算編制階段的改革
        1.部門預(yù)算改革。
        2.政府收支分類改革。
        3.中期財政規(guī)劃改革。
    (二)預(yù)算執(zhí)行管理改革
        1.國庫制度改革。
        2.政府采購制度改革。
        3.現(xiàn)金管理。
    (三)預(yù)算績效管理改革
    (四)預(yù)算監(jiān)督改革
四、預(yù)算改革評價及未來改革展望
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[3]中國政府預(yù)算改革四十年回顧與前瞻——從“國家預(yù)算”到“預(yù)算國家”的探索[J]. 馬蔡琛,苗珊.  經(jīng)濟(jì)縱橫. 2018(06)
[4]財政績效評價:理念、體系與實踐[J]. 鄭方輝,廖逸兒,盧揚帆.  中國社會科學(xué). 2017(04)
[5]部門預(yù)算改革十五年考與思[J]. 夏先德.  中國財政. 2014(21)
[6]我國預(yù)算管理制度的演進(jìn)軌跡:1979~2014年[J]. 楊志勇.  改革. 2014(10)
[7]現(xiàn)代財政國庫管理制度:預(yù)算執(zhí)行管理理念和運行機制的根本性變革[J]. 詹靜濤.  中國財政. 2010(21)
[8]實現(xiàn)政治問責(zé)的三條道路[J]. 馬駿.  中國社會科學(xué). 2010(05)
[9]財政專戶:地方財政的第二國庫[J]. 馬曉英,陳穎.  金融會計. 2010(08)
[10]“一觀三論”與財政支出績效評價[J]. 馬國賢.  行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2009(03)



本文編號:3366237

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